主持人：我宣布2008中国区域经济发展国际投融资论坛正式开始，出席盛会的还有300多位专家学者和企业家，我对大家的到来表示衷心地感谢和亲切的问候。首先请天津市副秘书长朱军致开幕辞。

    朱军：尊敬的各位来宾，女士们，先生们，朋友们，很荣幸和各位来宾相会在本届中国企业国际融资洽谈会，首先请允许我代表天津市委市政府衷心地感谢，国务院院参事任先生以及各位嘉宾朋友们莅临本次会议。

    在过去的一年，第一届融资洽谈会的成功举办，使我们美丽的天津增添了魅力，使活力的天津增添了激情，使发展的天津增添了进一步地繁荣。经国务院批准由天津市人民政府、全国工商联和美国企业成长协会共同举办的第二届融资洽谈会于今天再次在天津举办，这是07年首届融资洽谈会成功举办之后的又一次融资盛会，是一次年度盛会，目前有超过500多家来自国内外的股权投资基金，300家中介机构以及1500多家优秀企业前来参会，参会总人数将超过6000人，现已成为国际上投融资领域规模最大，影响力最大的会议。

    融资洽谈会是天津市政府开拓新型资本市场的重要举措，也是全国工商联推动民营企业融资活动的空前创新，为中国建立多层次资本市场打下了深厚的基础，不仅推动了中国私募股权基金的发展，也为众多的中国企业带来了直接融资的机会，区域拓展，区域投融资是现代宏观经济形势下最热门的投资领域之一，金融资本作为维护经济发展的核心要素，深刻影响着区域经济发展的步伐，中国区域经济纵深发展，使区域经济和金融资本这两大经济聚集的融合、渗透、协调发展，成为一种必然的趋势，希望本次融资洽谈会的召开对于环渤海地区经济发展带来进一步地促进作用。

    2008中国区域经济发展国际投融资论坛作为本届融资洽谈会的重要的分论坛之一，首开中国区域经济与金融资本直接对话的先河，专家学者、区域开发、金融投资行业领域精英聚集一堂。共商合作之道，天津市人民政府非常愿意看到融资洽谈会能够结出丰硕的成果，非常愿意看到投融资双方都能找到理想的合作伙伴，希望莅临本届融资洽谈会的政府领导和有融资需求的企业，以区域经济发展的眼光和视角通过融资洽谈会找到各自满意地答案，我再次感谢各位嘉宾的出席，衷心祝愿大家过得愉快，感谢朋友们，谢谢！

    主持人：再次感谢朱秘书长的致词，今天的盛会我们不少朋友都在思考这个问题，包括了中国区域经济发展的得与失到底在哪里？形势在哪里？发展趋势在哪里？什么才是中国区域经济发展的健康之路？我们今天的论坛将会看到一些领导和专家对这些问题的正确的分析。下面有请全国政协常委任玉岭先生为我们讲话。

    任玉岭：各位嘉宾，女士们，先生们，新闻界的朋友们大家好，我在这里讲一下城市化过程中中国的投资热点。

    大家知道，中国的改革开放至今已经进行了30年，这30年的改革，我们虽然是从农村起步，但是中国的大发展在城市中体现，30年来中国城市变化之快、之大世界少见。中国是农业人口占全世界农业总人口三分之一的国家，我们的改革开放中国的城市化率是20%，三年的努力我们现在已经达到40%以上，现在由农村进城镇的人口每年接近1千万，城市化率每年提高一个百分点，但是同世界发达国家相比，中国至少落后13到15个百分点。城市化与现代化相伴而形，中国还要在城市化方面大做文章，特别是因为第三产业，主要是服务业的产生和发展是离不开城市化的推进，离不开城市的，我们必须进一步推进中国的城市化。现在总体来看中国城市发展势头都是很好的，一般说由于中央统筹区域发展政策的实施，我们欠发达地区的城市正在快速发展，而发达地区的建设正在放缓，那么哪里是投资热点？用什么衡量我们的投资热点呢？我想大家都有一个共同的看法，那就是哪里的土地开发多，那里的经济发展就快，这是一般的规律。所以我现在在来之前我查了很多数据，我根据这些数据分析一下我们用地的情况和房屋建设的情况，分析一下中国的投资热点。

    因为我在政协工作，这十年来每年跑20几个省，去年是26个省，6个国家，很多省我一年要去5到7次，根据我的观察和了解结合所见所闻谈谈自己的看法，从07年起土地开发完成增长速度明显下降的有上海、北京、广州，其中上海在07年2月份下降58%，6月份下降51.4%，12月份下降45.3%，北京2月份下降45.8%，6月份下降26.8，12月份下降70.4，这是用地的情况。土地开发明显上升的省市有：天津、吉林、安徽、河南、福建，内蒙，重庆、甘肃、宁夏，其中福建2月份增长45.8%，6月份增长89.7%，12月份增长58.6%，重庆2月份增长101%，6月份增长35.2%，12月份增长48.2%；东部去年6月份房地产新开工面积增幅超过30%的省市有：天津42.1%，辽宁37.2%，福建56.7%；12月份的时候这三个省分别是：辽宁40%的增长，福建55.5%的增长；中部地区去年6月份房地产新开工面积增幅超过30%的有：吉林省67.5%，河南省34.2%，湖南省35.9%；12月份超过30%的有：吉林34.5%，河南51.9%；西部在6月份超过30%的有：广西63.2%，陕西35.9%；12月份超过30%的有：重庆31.2%，云南60.5%，新疆32.9%；从房地产竣工面积看东部6月份超过30%的有：辽宁省32.5%，海南31.3%；12月份超过30%的有：海南71.1%；中部6月份超过30%的省有：吉林23.8%，山西87.9%，河南64.8%；12月份超过30%的有：河南65.7%；西部6月份超过30%的有：内蒙古63.3%，广西38%，云南40.3%，陕西102.9%；12月份超过30%的有：内蒙古37.6%。2007年住宅投资当中三月份比06年同比超过40%的省份有：安徽、河南、内蒙、广西、青海五个省；四月份同比超过40%的有：辽宁、吉林、安徽、河南、广西、四川、新疆；5月份有：福建、吉林、安徽、河南、内蒙、四川、云南、新疆；6月份超过40%的有：福建、吉林、安徽、河南、内蒙、广西、四川、新疆；7月份有：福建、吉林、河南、湖南、内蒙、广西、四川、新疆；8月份有：河北、福建、吉林、河南、内蒙、广西、四川、新疆；9月份有：河北、福建、吉林、安徽、河南、湖南、内蒙、广西、四川、新疆；10月份有：河北、辽宁、福建、海南、安徽、江西、河南、湖北、湖南、贵州、新疆；11月份有：湖南、新疆；12月份有内蒙、广西、新疆；中部主要集中于福建，西北主要集中于四川、新疆、内蒙、广西。以上10个数字当中，河南出现10次，四川、新疆、福建出现9次，内蒙、吉林、广西出现8次，安徽出现7次，由此看出住宅投资方面河南增长势头居全国第一，众所周知，驻马店这样的地区人口850万，经济发展比较滞后，但是他的房地产发展使我们对河南省刮目相看，去年商品房增长247%，竣工面积增长449.5%，销售收入增加39.77%。

    除了对以上数据的分析外，这里我还要向大家推荐一些中国投资热点地区，第一个就是天津市和河北省的曹水淀，面临渤海、背靠天津，这里有巨大的资金库，人才库信息库，是发展工业和高新技术的最佳地区，信息基地，航空基地，生物技术基地都已经在这里启动，他必将在新一轮的发展当中跃起为渤海经济圈的龙头城市。第二个热点地区就是北部湾的北海、方城和青州，去年我到那考察，他们的税收增长都超过60%，投入增长最高达到70%，房价一年当中增长三分之一，其中北海市的房价一直在增长。三是福建海海峡西安开发区，以熔岩为重点，现在拥有后发优势，交通打开之后成了开发旅游商贸经济的重点地区。四是河南郑州城市圈，信阳市，以郑州为中心的开封、新乡、焦作，平顶山是中国最早的和乐文化的发源地，这里是中国两大交通动脉，河南是中国的粮食、油料、肉类和十大金属产量均居全国第一，资源十分丰富。由此可见，河南的发展势头很不一般，它的开发引起了海内外华人的特别关注，迎来了大发展的新时期，在河南省有一个信阳市现在有极好的交通条件，京广铁路，高速以及107国道都在这个交汇，水源十分充足。五是连云港，连云港是东部起点，06年连云港开发区引进的资金达到22年的综合，怀远市是古代港口也是革命老区，以上两地相距不远，在江苏发展的时候，这两市已经快速起步，他们必将成为新的投资热点。六是安徽的合肥，这里文化根基深厚，科研和教育机构众多，已经被列为国家科技创新实验城，合肥既是东部崛起的要地，长三角的势头受到向合肥转移。七是内蒙古的鄂尔多斯，资源极其丰富，在黄河河套以内，水资源能够保证，农民的收入已经超过5000元以上，是已经步入小康的新型城市，是成吉思汗墓所在地，新城建设正在进行。八是绵阳地区，城域是西南的中心，有众多大学，有天子之国雅称，其特点优势已经得到明显显现，这次汶川地震更使这个地区名扬世界，灾区的重建不仅会得到全国人民的帮助，他将显示出中国政府对灾区人们的关爱和中国人民智慧和支持，以上八个热点地区是我向大家推荐的，并祝愿大家在那里得到更好的回报和取得更大的成绩。谢谢大家。

    主持人：下面有请国家外汇管理局赵铃华女士做精彩演讲。

    赵铃华：大家好，我是国家外汇管理局、中国外汇管理杂志社社长赵铃华，今天参加2008中国区域经济发展国际投融资论坛，我是一个外行，我想借此机会从不同的角度思考和观察我国经济区域发展和不平衡的问题。关于中国经济区域发展有多种分法，二分法就是大家熟悉的沿海区域和内地区域，三分法是中部、西部和东部。我们思考区域不平衡的问题和经济发展的问题，首先看中国的周边，东南亚从亚太地区思考，亚太地区我不详细说包括哪些，大家非常熟悉，我们思考的第二个角度，就是我们周边贸易的一些来往比较多的区域，比如说内蒙与外蒙的边贸，东北黑龙江与俄罗斯的边贸，还有中缅边境的情况，第三我们考虑中国大陆、台湾、香港、澳门几个区域的互补性和人民币可兑换，对这几个区域发生的影响，再其次我们考虑就是大的中国区域里的各个区域的发展，我们的外汇管理政策在96年年底实现经常项目下的完全可兑换，我们政策趋向就是服务于银行企业，提供更多结汇的便利化，资本项目的可兑换现在还没有完全实现，在国际货币基金组织确认的48个资本项目可兑换的条件当中，我们已经有三分之二条件完全满足共同项目资本可兑换的要求，还有一部分在严格管制当中。

    关于利用外资的情况，我做一个简单地比较，就是1979年到现在我们利用外资合计超过7千亿美元，但是我们境外投资不足900亿美元，这是巨大的不平衡，我想讨论我们的区域经济发展面临着相对平衡当中的不平衡，这些不平衡表现在以下几个方面，刚才我讲第一个不平衡，就是我们讨论的主课题，就是利用外资和跨进投资的不平衡，12.3亿人民币陆续投放市场一定会加大通货膨胀的压力和人民币升值的压力，第三个不平衡就是经常项目下的大量顺差和资本项目下的大量顺差给我们带来的一些压力和问题。大家知道经济运行发展规律当中平衡是相对的，不平衡是决对的，而我们要相对解决这些不平衡的问题，维护国际收支平衡是我国外汇管理局的主要任务，维护国际收支平衡也是我们重要的战略指标，我提供一个数据，就是我们除了利用外资方面不平衡以外，在境内，大陆内，经济发展的利用外资，东部以07年为例，东部利用外资是西部的18倍左右，我们做了一个表，在PPT还没有显示，就是83年到87年和03年到07年利用外资的情况有很大变化，就是过去在投资规模上和对象上、方式上和投资者上有很大的区别，初期的时候，到我国的外商多数是港澳台的回乡投资者，往往是很小金额的，50万到100万左右，对象也是针对个别企业来料加工、服装和一些劳动密集型企业，带现钞进工厂，等等，而最近几年以外国跨国公司为主，投资规模有放大，金融服务、IT业，资本市场，证券市场已经有了很大的发展，将来也就是从近三年开始，海内外的私募基金居多，有一种强大的趋势，他们的投资往往比较大5千万以上，5亿10亿都有，多数倾向于矿产，因此我想借此机会，提示大家几个注意的问题，供大家参考，最近的投资请大家注意尽量不要让PE控股，云南省有一个金矿，年储量150吨，世界级的大金矿，仅仅以300亿美元90%的股份，占股60%，现在到90%出让给加拿大西南有限公司，还有我们贵州有一个大金矿，是政府占10%，中国黄金总公司占51%，还有省矿务局占29%，这样共同组成了一个15%，而澳大利亚某有限公司以非常少的钱占有了130吨储量金矿的85%的股权，我希望借此机会提醒大家在引资的时候，一定不要把我们资源的控股权给了外国人。第二在引进PE的时候，要注意退出机制，要保护自己在谈判当中，补充条款当中要有很好的退出机制，在多方共赢的前提下保护自己的长期发展，我们有很多教训，改革开放初期有很多固定回报率的情况，我们没有给自己留下余地，以至于05年开始国际资金非常便宜，而我们很多企业是15%到18%的利率，国家政策允许的情况下，失去了一个机会，还有注意风险防范制约机制，要建立全员职工持股计划，使我们的团队在合作中共同成长，最后我建议金融机构，在座有一些金融机构，我们希望金融机构在新的引进外资的情况下寻找到自己的位置，寻找到自己的新的经济增长点，以上是我的建议。建议二是换一种思路，换一种眼光，换一种战略，就是实行国家走出去的战略，利用外资7000亿，我们走出去900亿，这是极大的不平衡，我们希望走出去和非洲合作，换回资源，这是我们战略性建议，我们中国外汇管理杂志社愿意为所有企业和金融机构在非洲换回资源的努力提供各种服务，我们的服务方式是我们在非洲寻找到合适我国的资源的项目的法律问题和公共关系问题，中国有能力的企业和PE和我们合作，占股中间的40%到50%，国家的钱最后支持30%到40%，谢谢大家。

    主持人：非常感谢赵铃华社长为我们做的演讲，下面请伦敦市场办公室的北京办事处的首席代表刘桐渤先生讲话。

    刘桐渤：各位来宾早上好，我介绍一下伦敦的情况，大家众所周知，伦敦是全世界最大的金融中心，他现在有全世界最大的保险外汇交易，我国这个代表处是2006年建立的，当时建立时正好和北京签了友好的城市协定，那么伦敦将是下一届的奥运会的主办城市，我们认为两个奥运城市之中的合作对发展很有好处。伦敦的经济占英国的四分之一，中央政府负责立法，然后又有大伦敦区，包括伦敦市的32个区域，各个区域之间又有自己的立法，大伦敦市包括32个区，还有市政府，我们伦敦发展署。首先奥运需要地，伦敦发展署投资了30亿英镑，相当于420多亿人民币，把奥运土地的开发要负责。伦敦的经济现在为什么要举办奥运，实际上最主要的原因就是因为现在伦敦中心地区发展已经饱和，一定要向东部开始发展，那么东部就是以前的旧工业区，我们大家看到过19世纪18世纪的时候，那个时候狄更斯写的小说，那时候是制作中心，现在金融服务业占到70%，奥运就是要给伦敦的经济找到新的经济增长点。那么政府的这些经济发展计划要通过伦敦发展署采取一系列经济政策完成，包括对就业，社会发展计划的制订，包括向海外发展的计划，比如说在伦敦发展署里面专门有新兴市场部，大家知道目前的国际经济形势下中国、印度、俄国、巴西这四个新型发展西方认为是发展最快的国家从英国伦敦区域经济发展来看他们的路标就是保持伦敦作为全世界最大的金融中心的领先的城市地位。我们大家都说全球化、北京、天津也是在追求全球化的城市，什么是全球化的影响，什么是全球化的定义，我们认为一个全球化的城市，应该是对全球事务有直接的影响，有全世界发达的通信国际网络，是商业的大本营，也是具备国际的政治上的影响，所以我们北京、天津，都有可能朝这个方向发展。因为一个世界上为什么有一个一流的城市，我们首先应该有一流的教育机构，并且能够有一个相对比较法制比较完整的制度，并且能够引导全世界的法制的发展。所以说就像我刚才提到的，整个西方世界都认为中国在2020年将成为世界上最大的经济实体，在这个变化当中，伦敦希望成为中国的伙伴，所以我们这个办公室的设立，不光推动两边的政治势力，还要推动环保、奥运、文化。

    大家知道8月24日，奥运闭幕的时候最后8分钟的节目要由伦敦准备，伦敦的市长将要来北京把奥运旗帜接过，我们天津也是奥运城市，很多足球比赛正在进行。那么作为一个区域发展政府扮演的责任是什么？我觉得在伦敦看来政府在经济发展中主要有四个大的方面的责任，一个是大的基础设施，而且这些基础设施必须是环保的，第二个解决人的发展的问题，主要是提供教育和培训，第三要帮助企业发展，也就是说建立一个比较好的市场经济的规则，还有一点我觉得伦敦做得比较好，也许对我们天津、北京有帮助的地方，就是一个城市形象的建立，包括这个城市形象在全球的推广，伦敦市政府每年大概要花500万英镑，推动整个伦敦市在全球的形象和宣传，我们想想也许北京天津现在也开始意识到这个问题了，实际上奥运本身也是城市的一个大的公关形象。

    但是我们刚才讲了很多伦敦发展的战略的优势，但是面临的挑战是什么？在全球日益竞争激烈的情况下，伦敦实际上是英国最富的地区，也是贫困人口最多的地区，也面临着收入差别比较大，这些也都是政府亟待解决的问题。下面我最后讲一下2012伦敦的奥运，政府希望投资大概上千亿美元，主要是新建一个东区，这是未来的伦敦奥运村，有水上中心还有一个新的住宅区，还有大家知道从法国巴黎到伦敦的高速铁路，这个地区将是欧洲最新兴和最现代化的城市，现在正在和中国各有关方面积极联系，让中国资本走出去有一个最有回报的发展空间，我想我就讲到这，谢谢大家。

    主持人：非常感谢各位嘉宾的精彩演讲，下面的时间就到我们论坛的对话讨论阶段，这个阶段我们讨论的主题是中国经济高速发展背景下如何参与投资，像区域招商引资和运营管理等等，下面有请我们各位嘉宾走到台前来！

    本场讨论的嘉宾主持就是中国区域发展研究院院长刘志海先生。我们的讨论马上开始，开始之前首先请允许我引出第一个问题，刚刚我们各位嘉宾已经进行了精彩演讲，第一个问题问问现在中国的工业化和城市化的发展是在不停加速当中，这个加速过程当中应该说有很多投资机会和热点，想问问这些机会和热点从哪来？

    任国刚：大家好，今天谈一下关于中国区域发展的热点，热点就是全国人乃至全世界关注的区域，对中国来说这个区域的热点这几年特别特别频繁，08年的热点是三个，一过年到广东，就是珠三角解放思想，伴随中国经济的条件，广东面临着，也就是说传统的制造业将会移出广东，这个热点伴随到三月份，国家出台第二个热点，北部湾，是珠三角传统产业向所谓的越南、泰国、柬埔寨转移，下面是关注台海，下一个关注热点是海西，07年又是一个热点，12月份批准武汉成为中国第四个国家试验区，再往前走咱们天津滨海成为中国第二个试验区，等等，这个论坛是金融论坛。作为企业来说钱从哪来，作为投资人钱往哪里去，总是朝最热的地方去，但是热点不一定就是价值，通常这个投资是热点之后要经过一段时间的沉积，因为成为热点才能开始规划，设立新的项目，所以通常一个区域最有价值的投资点往往是在热点之后的两到三年之后，也就是说这个区域要进行就热点之后的准备。

    大家知道在今天的中国最具投资价值点，目前肯定是京津地区，最投资热点是什么地方？中国大概三点热点推动产业变化，一是传统制造业，伴随着珠三角、北部湾、成为热点，第二个中国经济转移向重化工能源转移，所以我们看到山西的煤，呼伦贝尔在边疆是东北、西北、新疆都成为热点，第三个是服务业的转移，中国伴随产业以后，服务业高科技的转移，这些转移基本在中国的城市中心，北京上海，广州深圳，高科技的区域在什么地方，这些看就会发现，京津地区恰恰具备重化工产业和高科技产业和服务业产业的三个集中特点，所以说应该说京津地区是目前中国最具投资价值的热点区域。谢谢大家！

    刘志海：高端资源会流向哪里，很多城市缺乏自己的魅力，这个问题我想问一下叶格先生怎么样才能有足够的魅力留住这些？

    叶格：最开始是大中型城市，特别是沿海的城市，然后是各个园区，工业园区，国家级的高新技术园区。从去年开始我们接到大量的线，中国的各个线做自己的产业规划，从今年开始越来越多，我们认为一个区域的发展，实际上他是产业化和城市化来共同促进，共同发展。我们有一个比喻非常形象，大家非常好理解，产业化和城市化非常密切，一个区域健康稳定向前走，一定是两条腿交替向前走，这个人才能走得更远更快，我们增加了两个内容就是双臂，就是政府的宏观调控和市场的规律，只有四个方面协调起来，人的走路姿势才会潇洒，整体的发展才会更加和谐，这个区域发展当中产业发展和城市发展的关系。

    第二个我谈一下产业规划，实际上在中国各个城市或者各个区域之间，产业的同治化是相当严重的，这个有很正常的现象。经过了几十年的发展，发展的初期产业的同质化是必然的阶段，各个城市慢慢开始重视产业规划，目的是寻找自身的和谐竞争力，这个是我们最重要的任务，根据自身的资源确定每个区域的特色产业，这个核心产业的发展，会成为一个城市核心竞争力的主要的构成部分，核心竞争力必须是一种可持续发展的能力和不可复制的能力，有两个方面，一个是内生产业，我自己什么样的资源禀赋，还有一个是外生产业，我处在一个更大的区域当中，我的区位优势是什么，如何把区位优势更好地转化为我的发展优势，怎么样吸附资源为我所用，这是一个区域选择产业两个最主要的来源，只有把产业定位准了之后，一个区域的发展，才会通过一个产业的发展，通过一个核心产业的发展，特色产业的发展，提炼自己的核心竞争力，铸就自己的核心竞争力，从而推动自己的发展。

    刘志海：只有抓住大趋势才能把握大机会，大家共同认可中国区域开发就是一个大机会，国家区域开发由政府主导，很多地方的政府是大包大揽，从政策的制订到产业定位，空间规划，基础设施、公共建设，招商引资，产业服务等等一系列事情都是由政府来做的，资本的投资往往也是由政府背景的机构公司来做的，对于社会资本来讲，我们想参与区域的发展，区域的开发，机会也不是太多，但是中国我们的金融，也在创新，我们的环境也在越来越开放，下面的问题我想问一下鼎基资本管理有限公司的齐先生，有没有一些新的渠道和方式，参与进我们中国的区域发展？

    齐霁：资本融合和区域经济发展相结合，这是一个比较崭新地一个课题，另外区域经济发展对本身的发展而言是一个资金需求量非常大，投资期非常长的项目，这个可能会有以下五种融资的方案，第一个我觉得传统金融机构的融资是不可忽视的，是重要的资源，区域开发我们涉及到政策性银行，到基础设施金融建设的融资行为，还有商业银行对后期房产开发的融资行为，也可能涉及到信托公司对无论是前期还是后期的融资行为。第二个可能是和一些境内外比较著名的，尤其是做区域经济发展的有着经验的大的机构合作，比方说现在在天津做的中新生态城，就是新加坡吉宝集团参与，我认为将来的融资方案不失为一个方式。第三个我们觉得在中国大的环境下做一个私募基金针对这样区域经济的发展，也是可行的，而且是十分必要的，第四个我们认为将来可能随着时间的发展，区域经济发展的这么一个项目或者一个公司作为一个整体的上市，通过募集社会大众的资金，支持区域经济的发展，也会是一个发展的未来的一个可能性。第五通过发行企业债，融资债的形式也是很必要的，在将来一个阶段。总而言之我们认为区域经济发展是一个大好事，是一个浩大的工程，可能需要一些私募的股权的进入和大众的参与，所以随着时间推移随着区域经济发展的不断壮大，这个发展途径会越来越多。

    主持人：刚刚我们嘉宾主持刘志海先生提了很多问题，下面我想问一下您，作为协办单位，华夏幸福基业股份有限公司在这几年也是走出了自己一些别有特色的路子，形成了一些特点，在我们业内是一种模式，华夏模式，我们很多朋友都想了解一下，所谓的华夏模式是什么样的？有哪些热点和特别？

    刘志海：华夏幸福基业股份有限公司从建立以来探索出一套比较完善的，从理论、方法、体系、运作比较完整的运作的一整套的有创新特点的区域开发模式，用一句话概括就是"政府推动、企业运作"。也就是说由企业真正的市场化的企业跟政府通过一系列市场化的契约，约定双方委托被委托的事项，建立双方的责权利益。这是一个抽象的说法，解释一下就是政府发挥政府作用，政府在一些优势领域发挥作用，产业的定位规划和空间的定位规划，等等。这样一系列以及社会管理等等，政府做这些事情。把由企业做的事情，比如说产业定位，具体的组织，基础设施的建设，公共设施的建设，以及招商引资，产业的投资服务等等这些事情交给企业运作，基本上形成这样一种委托和被委托的关系。为什么这样一种政府推动企业运作的机制，这样一种委托和被委托的方式和模式能有生命力，我们通过几年的探索，感觉这样的模式最重要是突破了传统区域开发模式的几个难题，这个模式下有四个方面问题，一是产业定位不科学，刘先生提到产业定位和产业发展的规划制订是非常复杂，也非常需要科学的一套体系和做法，但是很多地方政府在这样一个重要的位置上做产业定位的时候我们舍不得做大量的投资，请国际化的公司做，希望做什么产业这样一个基本问题我们忽视了，最终的结果就是不够科学，要不就形成自娱自乐的方式，要么就是给周边的区域同质化，定位就定错了。这是第一个问题。但是华夏的模式就是从一开始运作具体之前，充分重视产业定位和产业发展，解决了源头的问题，传统区域开发模式第二个比较大的问题，就是招商引资，大家都作为中国人很清楚，中国的各地方的政府的招商引资竞争非常激烈，我们设置有的时候可以用产业这个词形容，我们的招商叫全员招商，政府要求各级官员，各个方面的官员都要招商，其实这样做效率是很低的，因为招商引资是大客户营销，你向要来投资的企业推介的是企业的环境，包括硬环境和软环境，是非常复杂的。我们不能为客户提供专业化的投资顾问服务，实际上你是招不来很好的企业的，华夏是专业化招商模式，首先要建立一个专业化的招商平台，包括客户关系管理，各种渠道的组合构建，以及长期维护等等一系列的方式。第二方面就是招商人员的专业化，那么他们提出一个口号，招商人员要成为一种投资顾问，为投资企业提供专业的服务，这是招商引资的突破。第三方面也是很重要的问题，如何整合社会资本，大家很清楚，中国的财政体制是一种分税制，中央把大头拿走了，增值税、所得税都是政府拿走，地方都是有限，很多地方政府是没有足够的投资能力的，客观上需要各种社会资本的参与进来，但是由于我们机制政策上的一些限制，社会资本很难参与进来，通过我们这样搭建一种和政府形成这样一种合作的关系的高端平台，社会就可以通过这个区域开发的平台对接，这样一个具体的其他方式今天不展开说，通过资本平台找到了一种渠道，解决了社会资本参与的渠道和方式。最后一个方面往往被忽略但是也很重要，有关华夏模式，跟政府形成一种长期的关系，这个企业要取得好的投资回报，一定是关注长期以来的利益，发展战略必须坚持，空间战略必须坚持，突破了政府主导性的，空间定位、产业定位经常变化的问题。华夏的模式探索经过五年多的时间，目前得到各级政府高度认可，政府也很欢迎大家的参与，我们希望今天的论坛传递这样一个信息，这样一种社会资本，各种社会资源共同参与的，跟政府密切合作，构建一种长期关系，共同提升区域整体价值的方式是非常值得探索，有很大的空间的，希望大家能够找到合作机会，谢谢大家。

    刘志海：接下来我想提几个问题，我们在探索过程中发现区域发展和城市发展实际上他是一个复杂的巨大的问题，关乎各个层面，通过一个公司运作也是有很多困惑和难题，这个问题我想请任总谈谈，我们能不能通过高端的平台把资源整合起来。

    任国刚：实际上区域发展确实是一个非常复杂的，不仅涉及到政府部门，而且涉及到企业和项目，还有整个国家大的背景，为什么说中国的热点，大的整体背景也在不断变化。今天在座很多是金融界的朋友，中国最赚钱的银行是哪一家，当然工商银行说我要做成世界最赚钱的银行，实际上我们看最高的银行是中国开发银行，他的产值是其他银行的10几20几倍，刚才讲的一个问题，现在城市区域发展，原油的政策的优惠越来越少。土地的资源越来越少，我们过去粗放、简单的非专业的运营模式，区域运营模式，无论从规划，策划，招商等等产业的选择，包括整个区域的中间的规划，都需要找非常非常专业的机构，尤其是资金的整合，一般来说作为一个区域发展最难两件事，一件事是找钱，就是找到投钱的人，第二件事是把谁招进来投资，一个区域发展最核心是有投入才有产出，一个区域无论条件多好，只是一个放大器，投一块钱有十倍的利润，也就赚10块钱，你投1千块钱，就算1000倍，也不过是100万元。一个是投资资本基金，还有投资项目的基金，投资资本基金是金融业，项目基金是仰赖于招商引资的项目，如果说刚才刘总说的两条腿的化，怎样能够把这样一个东西引入，需要的就是专业化，为什么说这两个恰恰是政府最大的软肋，很简单，我们政府所有设定的机构我们可以看到，城市规划可以由规划局来做，政府里面都配备了类似这样的机构，招商是开发区下面的招商部来做，金融是商业银行，原来我们国有银行的时候，政府还可以强加，政策性指令性的银行贷款，唯一的办法怎样创造一个具有投资价值的区域，让我们今天的金融界的人愿意投钱，确定这个区域经济能够发展的重中之重。第二个怎样把这样一个理想和区域发展的目标实现，仰赖于我们招商引资的成功，这两个必须配备专业的团队，当然今天华夏幸福基业股份有限公司属于这样的公司，全国还有很多类似的公司都在探索，这个探索在中国还是刚刚开始，谢谢。

    主持人：任总也是提到像华夏幸福基业股份有限公司这样的公司全国有很多，您在世界各地也是经常跑，遇到很多这样的案例，能不能举几个例子，相信很多例子和今天的讨论有关。

    任国刚：大家可以看，华人首富的李嘉诚，他真正投资，拿深圳案子讲，李嘉诚真正最有竞争力的投资是港口，包括香港的维多利亚港，包括他说在南沙讲广州港，他说你要多少钱，但是要有一个条件，他通过基金融资的一系列手段，他首先是站在整个珠三角，乃至整个重要全球大的经济背景下判断，第二个他对区域发展有非常清晰的目标，要成为中国的大陆的第几大港口，他主导的产业将为珠三角有什么样的作用，产业分析，港口规划公司，空间规划公司等等，第四个他同样面临着吸引世界的巨大的船务公司，物流公司，但是他也同样要完成整个港的城市化的改造，所以说深圳盐田港的房地产开发，万科的这个房子准备卖7、8千，来买房的从7千到8千，到1万2，一天时间能够这些涨，为什么？就是供不应求，这就是一种变化，所以他带来的就是这样一个过程。

    刘志海：我想问一下刘翔先生，招商引资很多区域都在打价值战，很多优惠政策，都是价格战，很多地区政府痛定思痛，大家在探索另外一条路，我这个地方要发展产业集群，这个区域的产业集群是什么，概念是什么，才能让一个区域持续发展？

    刘翔：产业化的最佳模式我们看到了，就是区域发展的有效模式，就是我们说的特殊经济区，工业区也好，高新科技园区也好，产业的集聚是需要载体的，首先创造了一个非常活的基础条件，很多企业集聚的现象发生了产业载体上的，第二层面从产业自身来讲，大家看的比较清楚，我们天津两大产业集群，一是汽车，二是电子信息，手机终端制造，为核心的两个产业集群。汽车来讲是很成熟的传统产业，日系的汽车产业和欧系是两个不同的发展趋势，所以他是一条产业链上完整的一个链，向他的核心产业集聚，谁在这个链上有发言权和话语权必定会带动整个产业环节向中心环节集聚，汽车主要是向整车环节集群，这个产业的关键点在整车制造，会带动相关的零配件，其他的产业每个产业都是不一样的，这个要分不同的产业去谈，但是产业集聚来讲是我们发展产业的非常有效的一个手段，我们区域发展产业。比如说我招商，招来一个大的企业，我们做产业规划经常碰到这个问题，一定要做一个目标产业的集聚度的分析，如果一个产业集聚度非常好，就是这个产业是举行垄断性的，这个产业市场由很少数的几家大型企业垄断这是集聚度就比较高。我们产业发展招龙头企业给予很多优惠政策这是值得的，因为大企业来了之后会带动相关产业向这个地区聚集，如果知名度不高，没有带动性特别强的企业，这种企业就不要去用龙头企业的招商战略夺，因为花了很多资本扶持他，招过来，他的发展并不能形成一个很好的产业集群的概念，并不能带来产业向这个地区吸附的作用，打造完整的产业吸引其他的产业过来，这个是一种不经济的，对于不同的产业，招商方式是不一样的，要分不同的产业环境，去区别你的不同的经营的手段，我想这个是我们在区域的产业发展当中特别是在区域的招商项目当中应该去关注他，谢谢。

    　刘志海：前一段各位嘉宾都在给大家传递一个信息，区域开发是一个好的机会，大家知道任何投资都是有风险的，下面我们请齐总为大家介绍一下，如何规避风险。

    齐霁：区域开发重大项目的投资风险的考量是很大的，基本有以下三个方面，一是政策风险，大家知道区域开发由于企业和政府通过契约的形式形成的合作关系，必定要受到国家政策的变化的制约，如果今天这个时候大家可能政府企业都认为这是一个好事情，大家都这么走，如果明天政策有调整可能会影响到企业的风险。第二个是市场风险，区域开发来讲涉及到很多招商引资，基础设施以及房地产开发的事情，目前现阶段来讲，房地产市场还不很明朗，所以说这里存在着巨大的市场的风险，第三方面我们可能考虑的最多的是管理方式，一个区域开发是一个比较新鲜的事务，他需要非常专业和有技术的团队运营他，我们大陆来讲这样的团队还不多见，所以投资这样的项目管理的风险是一个比较重要的考量。

    提问：想问一下刘总，就是核心竞争力的问题，每个区域产业定位可能要根据核心竞争力定位，针对于天津的滨海新区如果您以一个专家的眼光看待目前的产业定位，您觉得定位是否准确，可能聚集了三个区域热点的概念，您觉得除了这个之外，滨海新区还有哪些相对于浦东或者北京深圳，政府在努力方向上，目前的基础上您对政府还有哪些更新的建议。第二个问题是问，房地产问题在目前情况下每个区域经济要思考的问题，每个地方要考虑土地财政拉动这个方面的增长，滨海新区土地财政占据经济发展的百分比是多少，滨海新区要思考哪些问题？

    刘翔：滨海新区我现在谈一个比较感性的结论，我们做区域产业定位数据也好，现在只能说有一个感性的认识，我个人感觉是这样，从滨海新区产业发展来讲，需要跟整个天津的目前的产业发展状况和目前的天津市他的城市发展的战略，应该是紧密结合的，我想这个跟浦东是一样的，至于滨海新区承载的产业，大家可以看到，其实天津整个城市在目前的京津地区我个人认为产业是过重的，经过了这么多年的发展，我可以举个例子，比如说我们看到摩托罗拉和三星，摩托罗拉在滨海新区内，发展了这么多年，他带动产业的聚集，在滨海新区，我个人只看到相关的制造业的产业链上，跟制作相关的环节进入滨海新区，并没有向产业链的高端演进，比如说手机的研发制造，包括手机内的嵌入式的软件，大量的企业是在北京，第一方面是跟滨海新区的产业进程滞后于产业进程，一个人不能单纯发展产业而忽略了城市发展，城市发展会推动产业升级。在广东要解放思想淘汰一些新的产业，在广东地区城市化进程发展到一定阶段，制造业在这个基础上是没有空间的，对某些企业是比较痛苦的，但是对于区域发展来讲是非常好的事情，我想滨海新区我的建议是应该把眼光放高一点，站得更高，把眼光放得远一点，通过区域经济，推动产业发展，同时能够吸引和将来区域定位相吻合的战略产业进行培养，滨海新区有一个非常好的基础，已经解决了温饱问题，现在追求价值实现，现在追求自己的品牌，核心竞争力，核心产业会铸就核心竞争力，跟浦东新区非常类似，政企要分开，我们政府现在是既当爹又当娘，哪些职能要剥离出去，政府在产业发展当中究竟应该扮演什么角色，这是政府应该考虑的下一个发展阶段的问题。

    刘志海：我们工作室应该说从01年进入天津，和天津还是比较有渊源的，从李盛霖市长到戴相龙市长和黄兴国市长，我们曾经参与的第一个项目就是宝坻的京津新城，现在可以看到，大量的北京人到这里来渡假。还有我们也参与了天津的梅江南还有张贵庄等等一些项目，同样看到这样的背景下，天津采用一系列手段，天津的城市价值已经得到巨大的提升，海河开发这几年，大量的基础设施建设和资金投资，可以说天津的价值，经常说城市价值决定地产价值，我们01年的时候天津的房产大概是2000到2100，我们做梅江南大概是5100到5500，决定了把天津房地产价值拉升了，同样这种变化，我们可以看到天津的房地产，海河边的地产大概已经奔一万以上的，城市价值决定土地价值，应该说土地的价值可能在一定程度上对城市的基础设施投入，经济投入产生巨大的影响。在这个背景下，我记得02年我做张贵庄是10万一亩没有人敢要，应该说中国的财政到今天为止，分税制也好，中国依然没有摆脱财政的基本状况，土地在未来发展中依然是地方推动经济发展的非常有效的手段，不能说房地产政府有意把地价拉起来是一个错误，但是政府在不所为，土地的价值背离城市的价值，如果土地价值和城市价值相同，经济发展了我们这块地，政府把道理修或，土地价值自然生长了，如果政府花钱把路修起来了，价值还低了，政府拿起来钱，政府投资的目的是提升区域的环境和带动区域的发展，这是一个大的背景。第二个滨海确确实实同样面临的问题，我昨天也提这个问题，因为滨海发展的滞后，我们的开放滞后，原来在广东修路需要100亿，今天因为随着中国经济增长和城市价值增长，我们征地成本要增加，我们拿京津塘的高速路比，拿深圳到广州的高速路，今天建这条路的价值肯定比92年的成本，肯定不少于，天津市政府对资金的短缺将会越来越大，天津靠什么解决资金问题，实际上这是一个过程探索的问题。

    所以大家可以看到，天津滨海综合试验区的一个非常重要的宗旨，就是金融创新，我们也可以看到，中国第一家产业基金在天津滨海新区，在天津落户，实际上是什么原因，政府都在探索，不是用土地，用金融的手段，来推动经济发展，实际上是一个次序的问题，过去先把土地预知，比如我们说海河开发，当时我们设计了很多模式，最重要的模式就是预销售，天津实际上外患的土地还没有卖，先把土地抵押给建行，我把这个未来可能的抵押出去，然后从银行拿钱，做海河的综合治理，然后再把土地出让的钱转还给银行，这是"预"，这个风险很大，为什么？一旦这个区域没有发展起来，银行的钱就打水漂了，银行就变成风险投资了，或者土地信托了，这个是一种不可取的方式，第二种大部分城市现在采用的方式就是引入企业，由企业融资，整个资金平台，这是第二条。滨海的开发和我们前几个热点的，我们说中国三点经济增长极，长三角，珠三角，深圳特区，浦东特区，一直到滨海新区，我们可以看到滨海的投资国家的投资占非常非常大的比例，深圳一开始国家投资很少，浦东投资就是预土地出让，据说就给1000万运作，我相信滨海的开发将不会采用这种模式，第一是国家投资，第二是金融创新，第三是企业投入，第四还是土地升值，推动滨海新区的发展。

    提问：我是来自湖南天地人律师事务所的合伙人，非常高兴今天来倾听各位嘉宾畅谈区域经济的发展，去年年底的时候，湖南长株潭荣获国务院批准的试验区，我想各位嘉宾从区域经济发展的角度来给长株潭区域经济的建设提点建议，非常感谢。

    任国刚：这个实验区是这样的，因为我们可以看到中国的经济热点除了我们说长三角，珠三角，还有京津塘，除了试验区概念，是三个经济热点，第四个就是中部崛起，当然还有东北振兴，西部崛起，一系列的，后面的试验区更具有的意义是在某一领域的。比如说城乡统筹，城乡统筹是区域发展的重中之重，同样也是中国面临的一个最大的问题，为什么武汉和咱们这样选择的，第一个是环境友好，你没注意到非常非常有意义的特点，他追求的科学发展观的问题，这个经济刚好位于长江的中游，长江是我们中国的第二条母亲河，而且和长三角经济息息相关，我们今天回到和谐社会，和谐发展的背景下，如果说我们中部崛起的过程中，依然采用，我们简单地珠三角正在解放思想，简单把珠三角转移到长江中部，要么转移到国外，东南亚，要么转移到中部，如果沿着我们长江中部，形成这么多中小企业，形成这么多污染企业，结果可想而知，一个太湖，仍进去三千亿响都没有听到，一个滇池，也是一样，我们中国的长江污染了，一年的GDP全部进去也不足以解决，社会的发展，环境的发展，协调的发展是重中之重。如果按照这个概念理解，应该说我们中部经济的发展，因为我们湖南是鱼米之乡，湖北是千湖之水，我们京津塘发展最大的难点是什么？水。京津塘水资源的短缺，南水北调工程的巨大，南水北调选定了湖北的水，被称为黑河，不是黑龙江的黑河，而是污染的河，京津发展最大的制约是水，我们中部最丰富资源是什么，是水。所以能够抓住这样的资源优势，等等这些资源我相信中部的崛起也是指日可待的，谢谢。

     刘志海：时间关系我们的论坛到这里结束，谢谢大家，感谢大家参与，希望我们的论坛能够帮助大家把握大趋势，抓住大机遇，谢谢大家。（完）