营商环境是生产力,也是城市的核心竞争力,优化营商环境永远在路上,“优”无止境。
前不久,滨海新区优化营商环境7.0版《滨海新区持续打造市场化法治化国际化一流营商环境2024年行动方案》发布,推出“六大行动+三张清单”,共196项改革举措,可谓直奔场景、直击痛点、直抵人心。
因改革开放而生、因改革开放而兴的滨海新区,从2018年实施优化营商环境1.0版,到如今出炉7.0版,以一年一更新的频率,推动区域营商环境改革迭代升级,800余项务实举措接续发力,从指标突破到系统性综合改革,从做好企业“全生命周期”服务到聚焦“全要素环境”升级,政务环境、市场环境、法治环境、人文环境持续优化,不断增强“软实力”,筑牢高质量发展“硬支撑”。
纸面业务“搬”线上
发展出题目,改革做文章。滨海新区先行先试,敢闯敢创,持续释放优化营商环境的创新“大招”,便民、利企、促发展。
“现在有了‘滨海通办’平台,我到社区就能申领就业创业证。上午去社区提交申请,工作人员把我的基本信息录入平台,街道直接在平台上审核。这样一来,我就不用跑政务服务大厅了,而且当天下午就能办下来。”近日,寨上街道正阳里小区居民高先生感叹道。高先生所说的“滨海通办”依托滨海新区政务帮办平台传递信息,居民在办理相关事项时可就近申报,不受户籍地限制,实现信息“多跑路”,群众“少跑腿”。截至目前,“滨海通办”上线运行77项便民事项,服务网点覆盖区内所有社区(村)。
政务“数智化”打通了便民“高速路”,政务服务由“能办”向“好办”“高效办”转变。
2022年,滨海新区政务服务办推出城市排水许可证核发告知承诺制“智能审批+智能监管”模式,从申请人视角优化办事流程,集成“告知承诺”“电子证照”“网上办”“信息共享”等多项改革措施。对此,滨海新区美景口腔门诊部工作人员裴祥祥颇有感触:“我们只需要在滨海新区政务帮办平台填写信息,不用再提交材料,系统自动匹配监管信息,完成‘数据踏勘’,作出审批决定,在线签发电子排水许可证,整个过程也就1分钟。”
曾经,滨海新区部门多、章也多。一向求新求变的“滨城”人改换思路,简政放权、放管结合,探索突围。2014年5月,滨海新区启动行政审批制度改革,将原本分散在18个单位的216项审批职责归至1个部门,实现“1枚印章管审批”,让109枚公章成为历史。
人民有所呼,改革有所应。这几年,滨海新区陆续打造138个“高效办成一件事”主题场景,诸如企业开办、工程建设项目审批、异地医保备案等高频事项,审批时间平均压减80%以上;加快推进“互联网+政务服务”建设,把纸面上的业务搬到线上,形成“智能审批”等一批可复制、可推广的智慧政务成果。
滨海新区政务服务办副主任王远介绍:“我们还在拓展金融、知识产权、政策咨询等方面的优质衍生内容,推动政务服务从便利化到增值化全面升级,打造让企业省心省力的营商环境。”
企业“朋友圈”扩容
对标市场化、法治化、国际化的一流营商环境,滨海新区学习借鉴,以企业需求为根本导向,把企业满意度摆在首位。
2022年,《滨海新区对标国家营商环境创新试点打造国际一流营商环境2022年行动计划》发布,实现从营商到宜商的跃升。接着,《滨海新区关于进一步降低企业成本的若干意见》《滨海新区市场监管局支持民营经济(个体工商户)高质量发展若干措施》陆续出台。
天津瑞普生物技术股份有限公司董事长李守军说,滨海新区重视企业的感受,“扶上马还送一程”,这让他们能放开手脚搞创新。目前,企业投资的产业研究院布局了基因工程疫苗、细胞工厂等12个国际前沿技术领域。越来越多像瑞普生物这样的优质企业在滨海新区落地生根、拔节生长,滨海新区选择与其同频共振,给予政策支持,做好服务保障。
栽好梧桐树,引得凤凰来。营商环境好不好,经营主体说了算。
近年来,外商投资企业“组团”来滨海新区兴业,玛氏、博格华纳、霍尼韦尔、格拉默等一批大项目、好项目已成为滨海新区经济高质量发展的重要引擎。
玛氏宠物营养中国企业事务负责人安宁说,滨海新区的营商环境有温度、有速度,企业希望借助滨海新区的区位优势和资源优势,带动宠物护理行业全面发展。享受到留抵退税政策的哈里伯顿(中国)能源服务有限公司财务总监陆满如坦言,滨海新区给企业提供了专业、高效、优质的服务,他们对在这片土地上发展充满信心。
优化营商环境是一项长效工程,当持续用力、久久为功。2023年,滨海新区开通24小时外资企业服务热线,并通过12345热线、座谈交流、走访调研等多种方式,为企业答疑解惑、排忧解难,确保企业及时了解并享受支持政策。
无疑,厚植营商环境的沃土可以暖企、助企,让企业认可滨海、扎根滨海、筑梦滨海。最新数据显示,今年上半年,滨海新区民营企业达18.4万户,保持稳健向好的发展态势;实际利用外资26.7亿美元,富策产业投资、国能融资租赁等企业的实际到资额超1亿美元。同时,诺和诺德、凯莱英等增资扩产,用一个个具有“含金量”和“含新量”的项目,为滨海新区的营商环境投下“信任票”。
今年是新中国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。滨海新区政务服务办主任李长洪表示,滨海新区将继续迎着群众期盼前行,提升服务标准化、规范化、便利化水平,持之以恒在打造安商、重商、亲商、护商的营商环境上下功夫,提振各类经营主体的投资信心和市场预期,激发高质量发展的内生动力。(记者 王睿)