今年12月2日是第十三个全国交通安全日，以“文明交通 携手共创”为主题的宣传活动在津启动，道路交通安全再次成为社会各界关注的焦点。
据我市公安交管部门统计，截至目前，我市机动车驾驶人数达到550余万，机动车保有量超过450万辆。面对快速发展的道路交通，我市交管部门不断提升道路交通安全管理水平和执法能力，社会各界、各部门协同合作保障道路交通安全，广大人民群众的法治意识、交通安全意识不断增强，一些看得见、摸得着的道路出行变化不断增多，百姓出行更畅通、交通更安全，文明出行理念深入人心。
良法善治 文明出行更自觉
昨天中午，和平区南京路与营口道交口车水马龙，营口道方向信号灯为绿灯，行人鱼贯而出，此时由南京路驶出的右转车辆停车等候行人通过。“以前有时会和行人抢道，这几年通过交警的宣传和管理，自觉有了礼让行人的意识。”出租车司机贾师傅说。
“骑乘电动自行车要戴好安全头盔，现在我们都养成习惯了。这不仅是法规的要求，也是安全的前提。”快递员朱涛说。
“经过持续的宣传引导和专项治理，现在多数驾驶人都能做到主动礼让行人，行人在斑马线上也都尽快通行，大家互谅互让，让出畅通，让出安全。”交警和平支队泰安道大队大队长黄伟表示。
近年来，我市不断完善道路交通安全治理体系，以《道路交通安全法》及实施条例为纲，推动我市制定修订《天津市文明行为促进条例》《天津市道路交通安全若干规定》等地方性法规，制定实施《天津市道路交通安全责任制规定》系列政府规章以及行政规范性文件。
《天津市文明行为促进条例》2019年5月1日颁布施行，特别规定了闯红灯、跨越护栏、鸣喇叭、违规变道、不礼让行人等9项不文明交通行为。交管部门持续开展广泛深入的宣传，并通过教育与处罚相结合的方式对不文明交通行为予以纠正治理；2021年1月1日施行的《天津市道路交通安全若干规定》，通过地方性法规理顺我市道路交通安全管理体制，完善政府领导、各部门协调联动、全社会共同参与的交通安全治理新机制。
与此同时，近年来，我市公安交管部门以交通安全宣传进社区、进农村、进企业等“七进”为依托，结合全市“争做文明有礼天津人”等重点主题活动，与多部门合作，启动了“文明单位示范文明，争做文明有礼天津人”文明交通志愿劝导行动、争做文明好司机、“千警进千校”、“开学第一课”等一系列富有天津地域特色的宣传。“如今依托全市已建成的17个文明交通宣传主题公园、24个高速公路文明交通宣传主题服务区、5条文明交通宣传主题公交线路、35个交通安全文明村以及700余块进行文明交通宣传的户外大屏，交通安全宣传有效覆盖了群众出行场景。”市公安交管局指挥室科长袁锴说。
“法律不仅仅是约束行为的工具，更是塑造社会文明的手段。通过法律的宣传和教育，市民的交通文明意识得到了提升，礼让行人、文明驾驶成为越来越多人的自觉行为。”市公安交管局法制支队一级警长王坤博说。
精细化改造 引导“便己利他”新规则
“明明是直行的车，就为了少等一会儿红灯，非停在右转加直行车道里，后面右转的车就因为这一辆车都堵在那儿。虽说不违法，但太耽误时间。”
“很多路口，电动车、自行车等红灯时把非机动车道都占满了，想右拐的自行车也拐不了，只能在后面等着。有些车为给后面的让路，向前一挪，又影响了汽车右拐弯。”
……
“在不违法的前提下，让出行者实现‘既方便自己，也方便他人’不仅仅需要日常的执法管理，每个交通参与者的自我约束，也需要对道路交通组织的科学优化，这是我们由法治向文明治理提升的努力方向。”市公安交管局秩序支队政委邢毅说。
“别看就多了两条虚线，可解决大问题了。”家住河北区北宁湾社区的周先生告诉记者，“北宁湾社区出入口处在铁东路、张兴庄大道、迎贤道组成的三岔畸形K字路口处。之前，每逢早晚高峰三个方向过来的自行车、汽车、行人都往一个口走，路况复杂，很容易出交通事故。”
群众提问题，工作有方向。经过细致调研，公安交管部门对该路口进行精细化提升改造，通过将南口停止线、斑马线前移，缩小路口范围，同时拆除路口西侧绿化带和南口安全岛；在路口内施划引导线，规范机动车和非机动车通行路线；增设交通提示标志，实施辅道机动车停车让行等措施，有效规范了路口行人、车辆的通行秩序，提升了通行效率。
“现在行了，都按照路口的虚线指引，大家都规规矩矩各走各的道，通行速度快了，也更安全了。”河北区北宁湾社区的居民们对路口的改造表示满意。
“便己利他的道路通行渠化，有赖于科学的顶层设计。”市公安交管局秩序支队规划调研大队大队长程韫琳说，经过细致调研、科学规划，很多路口做了精细化改造。比如，在路口设置直行待行区，方便非机动车左转；通过设置非机动车等候区，消除同路口非机动车与机动车冲突；为不同车道编上“标号”，引导驾驶人提前选择正确导向“对号入座”……
据介绍，今年以来我市公安交管部门与交通、城管、规划等多部门密切配合，从加大警力部署全力疏导、系统优化交通渠化、科学精细组织实施、完善各类科技设施、全面加强宣传引导等5方面科学顶层设计，最大限度增加道路通行空间、优化信号系统配时、引导流量错峰错时保障通行时效。今年全年精细化改造路口28个，道路微改造11处，增设9处快速路交通合流点位振荡标线及弹性交通柱等隔离设施，更新交通护栏8000余米、交通标志150余处、交通标线11.7万平方米。
科技赋能 道路通行更顺畅
“5分钟搞定，真快啊！用手机就能跟交警视频连线处理交通事故，又快捷又不影响交通，保险公司也很快与我联系跟进理赔事项。放在以前，报警、拍照，去交警大队接受处理，咋也得跑上大半天。”11月25日下午，在河西区宾水道上，两辆小轿车发生擦碰，事情虽没多大，但时值下班高峰，驾驶人白先生随即拨打了110报警。在随后不到5分钟的时间里，通过“视频连线+语音指导”的方式，交警与白先生、对方驾驶员进行事故基本情况的核实，并完成该起交通事故的信息采集，指导两人迅速撤离现场。
据了解，目前我市16个行政区域已全部推广使用轻微道路交通事故线上视频快处功能。自去年3月推行以来，七成以上的轻微交通事故当事人在驾车发生轻微交通事故时采取此种方式进行快速处理，这些事故平均处理时间较以前减少近50%，提高了道路通行效率。
据市公安交管局科技和设施保障支队科技设施管理大队副大队长段涛介绍，在强化交通事故等道路突发情况处理的基础上，全市各相关部门还通过继续实施提升城市道路出行品质“十项攻坚”34项举措，紧盯中心城区重点路口，综合采取“量身定制”方式，今年以来完成了12个路段“绿波带”和220处路口信号配时优化。
“近年来，我市以智慧交管赋能道路通行，创新应用大数据、人工智能等技术，不断推动公安交管工作朝着更加智慧化方向发展，有效提升交通管理服务水平。”市公安交管局指挥室副主任刘伟介绍，如今，交警可以利用互联网信息和科技设施实时监管路网运行状况，通过提高算力，调整路口交通信号灯的配时方案，提升群众出行体验；充分利用“公安交管+地图导航”融合技术，向交通参与者实时发布道路拥堵等信息，达到“未堵先知、预警先动、止于未发、防患未然”的效果。（记者 宋德松）