新华网天津3月17日电 国家级新区天津滨海新区，是天津在京津冀协同发展“一基地三区”定位中的核心区，也是服务京津冀协同发展的重要战略支点。在“十四五”规划收官之年，滨海新区将如何发挥政策利好和自身优势、更好服务京津冀协同发展？记者专访了天津市滨海新区区长单泽峰。
记者：2025年是“十四五”规划收官之年，滨海新区将从哪些方面当好天津经济发展“排头兵”？
单泽峰：2024年，滨海新区地区生产总值增长5.5%，增速高于全国和天津市平均水平。2025年，滨海新区将自觉把贯彻落实“四个善作善成”重要要求和全国两会精神紧密结合起来，准确把握在全国和全市战略版图中的标点定位，以落实“十项行动”为抓手，进一步坚定信心、凝聚力量、激发干劲，在中国式现代化生动实践中展现更大作为。
第一，全力服务协同发展主战略。服务壮大“六链五群”，主动融入首都科创体系，加快京滨城际（南段）、津潍高铁（天津段）等工程建设，进一步强化政务服务、教育医疗、生态保护等领域协同联动，让三地群众有更多获得感。
第二，全力打造“三新”发展主引擎。以产业焕新带动科技创新、支撑城市更新，坚持“实”“数”融合、追“新”逐“绿”，全面开展“人工智能+”行动，推动优势产业高端化、智能化、绿色化转型，抢占核心芯片、脑机交互等未来产业先机，大力发展生产性服务业，加快新型工业化，着力打造以实体经济为支撑的现代化产业体系。
第三，全力当好深化改革主力军。牢记改革开放先行区第一定位，坚持以经济体制改革为牵引，深化经营主体改革、要素市场化改革、管理体制改革，积极融入全国统一大市场建设，畅通资本、数据、技术等要素流动，统筹推动一批标志性改革举措落地见效，让全社会的创造活力竞相迸发、创新源泉充分涌流。
第四，全力构筑对外开放主平台。围绕打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点，加快建设世界一流智慧绿色枢纽港口，推进港产城深度融合发展，全面落实自贸区提升战略，高水平实施国际消费新高地等八大工程，全方位提升“五型”开放水平，加快形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。
记者：在推动京津同城化方面，滨海新区今年还将有哪些新举措？
单泽峰：近年来，滨海新区主动加强与北京的对接联动，全力支持首都“新两翼”建设，在京津产业合作、科技创新协同、基础设施联通、公共服务和环保联动等领域都取得显著成效。下一步，我们将继续学习北京、服务北京，不断拓展合作的广度和深度，共同续写京津“双城记”新篇章。
一是进一步深化科技协同创新。将北京科技创新优势和天津先进制造研发优势有机结合，完善与怀柔科学城合作机制，推进火炬科技成果产业化（京津冀）区域中心等平台建设，加快融入京津冀国家技术创新中心体系。畅通滨海—中关村科技园与北京科创资源对接通道，抓好北京中关村先行先试政策复制，推动本地企业与科研院所、央企在人工智能、光电技术等领域的创新合作，构建“技术研发在京、应用转化在滨”的协同模式。
二是进一步强化产业体系融合。强化重点园区、重点项目合作共建，加大非首都功能疏解项目承接力度，推动落地一批总部型、创新型、标志型项目，力争总投资规模达到600亿元。积极抓好京津冀“六链五群”产业发展，充分发挥产业基础雄厚、交通便捷通达、空间潜力巨大等优势条件，以生物医药、新能源汽车、氢能为重点，推动卡点技术协作攻关、堵点项目联合招商、重点场景应用拓展，共同打造世界级先进制造业集群。
三是进一步优化联动发展机制。深入推进京津同城化发展、实现区域一体化，持续探索完善合作共赢机制。推进基础设施互联互通，加快京滨城际、津潍高铁等重点工程建设，强化京津冀港航资源共建共用，协同打造世界级港口群、机场群。扩大“跨省通办”事项范围，持续推动京津自贸试验区“同事同标”事项落地，强化教育、医疗、社保等服务协同发展和生态环境联防联治，全方位推动政策衔接、项目共建、资源共享。
记者：在京津冀协同发展中，天津被赋予全国先进制造研发基地的定位，滨海新区是核心区。未来滨海新区如何立足自身优势，推动产业链向高端化、智能化升级？
单泽峰：滨海新区肩负着合力打造京津冀世界级先进制造业集群的重任，加快产业转型升级成为迫在眉睫的发展课题。为此，我们提出以实体经济为根基、以新型工业化为方向，重点提升三个“量”，做好产业链向高端化、智能化、绿色化升级大文章。
一是提升产业高端化转型的“含新量”。高端化体现制造业实力。我们将以产业高端化转型为支撑，高标准推进滨城科创区建设，强化创新策源能力，争创全国重点实验室、技术创新中心等高端产业创新平台，打造京津冀成果产业化核心承载地。敞开大门搞建设，引进国际最新技术推动优势产业焕新，抓好空客二线等重大项目建设。前瞻布局核心芯片、细胞与基因治疗等未来产业，大力发展研发设计、检验检测等生产性服务业，加快形成新质生产力。
二是提升产业智能化转型的“含金量”。智能化是推动“制造”向“智造”跃升的关键环节。我们将以智能化转型为牵引，加快工业“智改数转”，开展“5G+工业互联网”应用，实施智能工厂梯度培育工程，打造一批数字化车间和智能工厂。提速数字化转型，依托“东数西算”京津冀国家枢纽节点城市建设，加紧布局数字“新基建”，支持超算天津中心补强智算供给，打造数字经济产业集聚区。
三是提升产业绿色化转型的“含绿量”。绿色化是引领产业绿色发展的引擎。我们将以绿色化转型为依托，加快“三大”整车企业电动化转型，支持吉利商用车、大船天津基地扩大新能源产品生产规模，打造低碳转型先进制造业集群。扩大可再生能源开发利用，布局风电、冷能、储能项目。抓好绿色制造体系建设，培育绿色低碳工厂和供应链，以绿色技术赋能产业转型，在更新迭代中推动产业体系升级。
记者：作为高水平对外开放的前沿阵地，滨海新区拥有北方第一个自贸试验区，未来如何在制度型开放上取得新突破？
单泽峰：建设自贸试验区是新时代推进改革开放的重要战略举措。过去一年，滨海新区牢牢把握全国改革开放先行区和制度创新试验田的功能定位，以制度创新为核心任务，推出了一批标志性、引领性制度创新成果，天津自贸试验区3项创新案例入选全国第五批“最佳实践案例”，形成5项“首创首试”制度创新，7项开放举措向全国复制推广，制度创新指数连续五年排名全国前三，为国家全面深化改革和扩大开放积累了新经验。
下一步，我们将深入实施自贸试验区提升行动，立足打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点，主动对接国际高标准经贸规则，以更大程度的压力测试和风险测试探索制度型开放路径。
一是主动对接CPTPP国际高标准规则，在知识产权、政府采购、环境保护等“边境后”领域提高开放水平，率先构建与国际相衔接的制度体系和监管模式。
二是深度对标DEPA关系协定，鼓励金融机构和支付服务提供者对接国际标准，完善数字身份认证制度，推广电子发票、提单、仓单等新型票据应用，探索接轨国际又符合国情的数字贸易规则。
三是全面落实RCEP规则条款，建立跨部门联合服务机制，围绕融资租赁、保税维修、生物医药等重点产业，实施首创性、集成式创新探索，推出原产地电子签证等便利化措施，全面提高企业享惠水平。（完）
记者：王宁、杨文、梁姊
海报：冯娟