2008南开高层发展论坛

[中共南开区委副书记韩宏范]尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们！在全国人民喜迎奥运，在全国人民万众一心、众志成城，夺取抗震救灾取得重大成果的时候，我们在景色宜人的水上公园湖畔，迎来此次嘉客云集、宾朋满座的盛会，由天津市经济社会发展研究中心，中共南开区委、南开区人民政府共同主办的2008南开发展高层论坛，承蒙各界的关怀、支持和帮助，经过紧张的筹备，今天隆重召开了！[08:40]

[韩宏范]本次论坛的主题是“中心城区全面提升与实现南开率先发展”。举办这次论坛是深入贯彻天津市第九次党代会关于滨海新区龙头带动，中心城区全面提升，各区县加快发展三个层面联动新格局的重要举措。是落实解放思想、干事创业、科学发展大讨论活动的具体行动。在论坛的筹备阶段，我们得到市委研究室，市内其他研究室，和天津社会科学院的大力支持，对中心城区全面提升进行了深入研究，这次论坛邀请专家学者、领导和企业家从战略的层面进一步深入探讨。提出全面提升中心城区功能、加快南开发展的可行性思路和对策，今天大家放弃休息的时间前来参加论坛，表现出对南开的厚爱和对南开发展的关注。我们坚信由国际领导和专家学者、企业家的倾力相助，有各方面的大力支持，建设特色突出、实力雄厚、文明和谐的现代化新的南开目标一定会实现。[08:42]

[韩宏范]下面，我向各位介绍参加论坛的领导和嘉宾。天津市人大常委会副主任李亚力、天津市政府副市长任学锋、中国科学院院士南开大学校长饶子和、中共中央政策研究室经济局局长李连仲、国务院发展研究中心教授研究员李泊溪、国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长马晓河、国家发展和改革委员会地区司区域规划处处长周毅仁、中国文献研究室机关工委书记纪委书记姚建平。[08:46]

[韩宏范]天津市委副秘书长市人大财经委员曹达宝、市委研究室主任王小宁、市人民常委会秘书长刘华斌、市旅游局局长佘清文、天津港保税区管委会党组书记主任冯志江、泰达投资控股有限公司董事长兼党委书记刘惠文、天津市政府驻北京办事处主任刘剑英、市科委副主任李宝纯、天津滨海高新区管委会副主任刘力、市经协办副主任焦勇、市政协副秘书长、民建天津市委副主任兼秘书长阎金明、北京军区天津疗养院院长刘国庭。出席今天论坛的区政府咨询委员有马献林、刘景伟、李庆云、张志、王国瑛、穆学明、王贵明、王树凯、石金明、张宝义等。[08:47]

[韩宏范]应邀出席今天论坛的还有南开区功勋企业、重点企业、明星企业和部分企业家的代表。同志们，中国经济体制改革研究会会长、中国企业改革与发展研究会会长高尚全同志，是我国德高望重的经济学家对南开发展高层论坛极为关注，今天也有重要会议未能到会，但高会长日前接受了我们的访谈，为这次论坛题词并欣然同意担任南开区政府经济顾问，高会长在访谈中就南开区实现加快发展提出了很好的意见，访谈的内容和题词已编印在会议册当中。[08:49]

[韩宏范]出席今天论坛的南开区领导有区委书记刘长顺、区委副书记、区长许景胜、区人大常委会主任林洪国，区政协主席陈柏龄、区委副书记、纪委书记穆万敏，以及区委区人大常委会、区政府、区政协、区法院、检察院、人民武装部、区总工会的其他领导同志，全区各单位党政领导同志以及新闻界的朋友们。在此，我谨代表论坛的主办单位对各位领导、嘉宾、同志们、朋友们的到来表示热烈的欢迎，并致以诚挚的感谢！ [08:50]

[韩宏范]首先请中共南开区委副书记、区长许景胜同志致辞并演讲。[08:51]

[中共南开区委副书记、区长许景胜]尊敬的亚力主任，尊敬的学峰市长，李泊溪教授、晓河院长，尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们、同志们、朋友们！大家上午好！今天我们南开区的亲朋好友共聚一堂，相聚在渤海之滨魅力绽放的天津南开，参加南开发展高程论坛，围绕中心城区全面提升和实现南开共同发展共商大计，共议良策。这是关系南开当前和未来发展的良机，再次我谨代表中共南开区委、南开区人大常委会、南开区政府和南开区政协并且代表全区93万人民向应邀出席本届论坛的各位专家、学者和企业家代表，表示热烈的欢迎！向共同主办此次论坛的天津市经济社会发展研究中心表示衷心的感谢！ [08:53]

[许景胜]推动中心城区的全面提升，实现南开区率先发展是一个大题目，恳请各位领导、各位专家和各位企业家们不吝赐教，以今天的会议为契机，以不同的形式为我们献良策，帮助我们把南开区的工作做得更好。我今天讲三个部分，一个是南开的历史，二是南开的优势，三是南开的未来发展。[08:56]

[许景胜]说起南开不能不说悠久的文化和深厚的历史底蕴。南开自老城的一片开挖地得名。南开物华天宝，人杰地灵，600年沧海桑田般的历史变迁中，南开以悠久的历史文化在发展史上举足轻重；周恩来、温家宝两位共和国的总理和50多位两院院士永远是南开人的骄傲。30年波澜壮阔般的改革开放，南开更以特色突出的新型城区形象展现在世人面前。悠久的历史文化、丰厚的商贸文化、独特的民俗文化，这些都是我们南开发展的绝对优势。[09:02]

[许景胜]第二部分南开的现实优势，概括起来有六个方面的优势。一是科教优势突出，二是商业贸易繁荣，三是旅游资源丰富，四是都市工业发展巨大，五是民营经济蓬勃发展，六是生态环境日益改善。一、南开的科教优势突出。天津新技术产业园政策区拥有近三分之一的南开辖区面积，16所高等院校、63家科研院所，构成天津市重要的智力密集区。据统计南开区人口中受到高等教育的占到31%，位居全市的首位。[09:03]

[许景胜]二、南开的商业贸易繁荣。古文化街、鼓楼商业街、科贸街、长江汽贸街、奥城商业广场和上谷夜市街与北方不锈钢批发市场、天津市速冷食品批发市场和新南马路五金城等一批大型专业市场、物流中心，形成了南开独特的商贸优势。三、南开的文化旅游资源丰富。鼓楼、天后宫、玉皇阁、文庙、广东会馆等文物古迹构成了具有民俗特色的文化旅游景观。四、南开的都市工业发展巨大。以南开区西区10 平方公里开发建设为载体，按照科研孵化器功能，形成产学研一体化的都市工业聚集区。目前已建成八大中心工业园，其中有三个是市级示范工业园。[09:04]

[许景胜]五、南开的民营经济蓬勃发展。个体私营企业注册户数达2 万余家，居全市之首，一大批科技型民营企业、集团公司发展迅速，已经成为南开区最具发展活力的经济增长点。六、南开的生态环境日趋改善。天津中心城区内最大的综合性城市公园― 天津水上公园坐落南开；天津中心城区内最大的开放式公园― 长虹公园建成开放指日可待。特别是迎奥运整治工程的改造。目前全区的总绿化面积达到1400万平方米，同时城市的景观都有较大的改观。[09:05]

[许景胜]面对市第九次党代会明确提出要统筹区域发展，实现滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展，形成三个层面各具特色、良性互动、协调发展新格局的目标和要求，南开如何抓住加快发展的机遇，壮大自身实力，融入滨海新区开发开放大势，形成区域良性互动、协调发展的新格局，实现全面提升，为全市及滨海新区发展提供智力支持和服务保障是摆在我们面前急为紧迫的课题。我们认为，实现中心城区的全面提升，是时代发展和经济社会进步的需要，是科学发展和谐发展率先发展的需要，是中心城区发挥比较优势、激发内在潜能、壮大自身实力、打造核心竞争力的需要。中心城区全面提升是激活区域潜在发展活力的过程，是不断拓宽发展思路、拓展发展空间的过程，是贯彻落实科学发展观，实现资源环境与经济社会可持续发展的过程。作为天津市中心城区中面积最大、18个区县中人口最多的中心城区，置身于中心城区和环渤海地区的大发展环境之下，我们必须进一步解放思想，干事创业，科学发展，必须以超越自我的冲天豪气，敢担风险的浩然正气，一往无前的执着锐气"杀出一条血路来"，实现区域经济和社会发展的新跨越，在中心城区全面提升中实现率先发展。[09:06]

[许景胜]第三个部分南开的未来发展。南开的未来发展具备三个条件：第一个坚实的基础、第二是明确的目标，第三是实际的举措。首先南开具备了全面提升和实现率先发展的现实基础，多年来南开始终把发展作为第一要务，深入研究区位优势和特点，把南开区建设成富有活力的高新技术产业基地，有吸引力的文化旅游基地，成为天津市特色突出、实力雄厚的先进文明市区的奋斗目标，即"一个中心，两个基地"，确定了建设"六区三带"经济布局战略规划，区域经济和社会各项事业始终保持着良好的发展态势。一是综合经济实力显著增强。2007年区级财政收入实现18.46亿，比上年增长了33%，列市内六区首位，全区生产总值达到88.66亿元，销售品总额达到159.66亿元，分别比上一年增长20%，综合经济实力迈上一个新台阶；2008年一季度全区实现生产总值319亿元，同比增长23%。[09:07]

[许景胜]二是规划建设不断取得新突破。近年来区委、区政府把规划作为区域发展的龙头，坚持把规划作为第一生产力，抓紧、抓实、抓好，用规划作为统筹发展、城市建设、土地利用的需要，确定区域发展的定位和控规，编制完成天津科贸街一期规划和海光寺、西南角商务区的规划，以规划招商引资。同时，加快项目部的储备建设，截至目前，有70个大的项目纳入其中，同时聘请世界知名规划设计公司参与项目的包装与推介。[09:08]

[许景胜]三是经济结构和产业结构进一步优化。高新技术产业带服务业加快发展，财政贡献能力逐步提高，高新技术产业快速发展，主要经济指标年均增长了30％以上，2007年科技园区企业实现留区税收1.8亿元；服务业功能日趋完善，2007年第三产业占全区经济总量达到81%；2008年一季度服务业实现增加值26.9亿元，同比增长22%，占全区增加值的84%，达到历史最高水平。[09:09]

[许景胜]四是对外开放实现了历史性突破。2007年招商引资协议额达到100亿元，到位额66.5亿元，分别完成全年计划的200％和222%；2008年一季度全区完成招商引资协议额32.07亿元，到位资金额19.13亿元，分别完成全年任务的53%和30%。延伸上届论坛的丰硕成果，在全市率先建立驻滨海新区联络处，强化与滨海新区多层次、多领域的交流与合作。五是社会和谐稳定，人民安居乐业。我们连续两年精心组织实施十项惠民工程，不断拓展领域，加大扶贫的力度，提高社会保障水平，南开人的生活质量不断提高，人民群众更直接的享受到南开经济发展的成果。[09:10]

[许景胜]刚才我讲的是南开区的发展基础。未来发展第二部分是南开区实现率先发展的明确目标。跳出南开看南开，将南开置身于全市乃至环渤海地区经济社会发展去思索南开现实与未来，我们清醒地看到，与先进地区相比较，南开的发展的差距仍然是明显的。一是区域创新发展的能力有待提高；二是整合资源的能力有待提高；三是拓展发展空间的能力有待提高；四是为民解决问题的能力有待提高。[09:11]

[许景胜]同时我们清醒的认识到差距也是潜力，是提升的方向与空间。南开有能力、有决心依靠大家的鼎力支持赢得新的发展。2008年，南开区正以深入开展解放思想、干事创业、科学发展大讨论活动为动力，以思想大解放推动区域经济和各项事业大发展，抓住迎接和协办奥运会的重大历史机遇，突出规划引导和选商引资两个重点，做到经济实力显著增强，市容环境显著改善，文明程度显著提高。同时，我们确立了今后一个时期的奋斗目标，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面完成"六区三带"规划建设。我们的区级财政收入要提前达到20个亿，到2011年区级财政收入力争达到30亿元，2020年区级财政收入力争达到100亿元。[09:12]

[许景胜]未来发展第三部分是南开全面提升和实现率先发展的实际举措。我们正努力解放思想，推动南开区进入新的发展阶段，坚持以规划为先导，以规划引导招商引资，以规划促进产业结构，今年要实现南开区40平方公里土地的规划全覆盖，坚持以大项目建设为龙头，带动产业聚集区的建设，带动城市基础设施建设建设，提升人民群众的生活质量。我们年初确定科技发展、城市管理、扶贫助困等十项惠民工程，领导牵头落实责任，通过抓项目、抓关键等问题，坚持不断完善机制，强化指导。进一步完成了制定推出南开区产业发展方向的扶持政策，重点扶持楼宇发展，坚持改革创新提高公共服务水平，行政审批工作不断提高，实施新一轮的环境评估，通过新闻发布会、公众恳谈会形式深化政务公开，有效服务群众，我们的目标是把南开建设成经济发展环境最好的地区之一。[09:13]

[许景胜]展望未来我们有足够的勇气和信心，我们要紧急抓住机遇，迎接挑战，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”为重要思想，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧抓住滨海新区开发开放的重大历史机遇，坚持更高标准、追求更高水平，同心同德、开拓创新，推动南开区经济与社会事业、科学发展、和谐发展、率先发展。南开区的未来发展需要各位领导、各位专家学者、各位企业家、同志们、朋友们的鼎力支持和帮助，我们期待着你们的热情带给我们加快发展的勇气，你们的智慧带给我们克服困难的信心，南开将集聚起我们共同的智慧和力量在不远的将来，南开一定会在我们的手中建设的更加美好，谢谢！[09:14]

[韩宏范]感谢景胜区长的致辞和演讲。充分表达南开区委、区政府带领全区人民科学发展、和谐发展、率先发展的信心和决心。同志们，国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长、博士生导师、研究院产业经济与技术经济专家马晓河同志，长期从事经济发展战略，产业结构和产业政策城乡经济关系、农业农村发展政策等方面的研究，今年一月份，中央政治局第三次集体学习的时候，马院长作为两位主讲人之一，围绕推动经济社会又好又快发展，为政治局各位同志进行了讲解。今年3月份，马院长专程来我们区就当前经济形式与宏观政策走势为全区领导干部做了专题讲座，下面，我们欢迎马晓河院长为我们做演讲。[09:15]

[马晓河]大家好！我认为南开区要想全面提升率先发展，必须发展高端产业。从一般意义上讲，在产业结构的演变当中，处于发展前沿的产业，这些产业具有高技术含量，高附加值，高辐射的产业，这些产业一般叫高端产业。目前在国际产业分工中高端产业处于现在产业价值链的两端，国际上叫“微笑曲线”，就像一个人笑一样，两头是高端产业，中间是低端产业，从微笑曲线看的话，两端产业利润是低端产业的上百倍，甚至上千倍。我认为南开区下一步要想成为天津市落实科学发展观，建立和谐社会的首站之区应该发展高端产业。无论从长远看还是短期，发展高端产业都是推进这个区域经济和社会发展的必然选择。首先从当前来看，发展高端产业要具有三优。第一个“有”是有机遇。就是当前国家大量的外资开始从南向北，从东向西转移；目前国内流动性过剩非常明显，比如说到4月底全国储蓄超过42万亿，高储蓄必然会带来高投资，投资总是向有潜力的地方跑，这个地方是最有机遇的。[09:16]

[马晓河]第二个“有”是有条件。我看了很多资料以后我认为，包括区长讲的那么多优势，我总结出来，南开有四个条件具备发展高端产业：第一、经济实力强；第二、产业结构条件好；第三、外向度相对较高；第四、公共服务基础设施比别人好。这是第二个“有”。第三个“有”是有优势，第一个优势是文化、科技、人才优势；第二个市场区位优势好；第三个是政策优势。这“三有”决定你发展高端产业是非常不错的。[09:17]

[马晓河]第二个看法从长远看，南开区是环渤海和京津冀都市圈的重要地方，在这个地区里面将来会形成几个大的产业带，在这个产业带里面需要有一些高端产业来做支撑，需要高端产业做服务。比如说将来规划的北京到天津之间的高新技术产业带，还有将来规划的环渤海重化工产业带，还有京石、石家庄到沧州的现代制造业产业带，向北是生态环保和特色产业带，另外两核中心，华北地区天津和北京服务业，高端服务业，信息服务业等等这些发展会从基金、信息、人力、资本等高端生产要素上集聚。这个一般会在产业密集区、服务密集区集聚，南开是天津核心区，这个集聚是必然的。大力发展现代服务业，现代制造业，高新技术产业是历史规律，进行产业规律，进行了经济规律。特别要提醒的是，天津市有1100万人口在中心区，南开区本身是密集区，这个是天津高收入群体的聚集区，从消费结构分析，高收入群体对高端产业有着较高的消费弹性，这种消费结构为产业发展形成强大的需求动力，不仅带动本区，会辐射联动周围地区，这是第二个认识。[09:18]

[马晓河]第三个认识从全国的主体功能区划分看，南开区是优化开发区，在这个区域受人口、土地资源、环境制约，不可能发展高污染、高消耗、低附加值的低端产业。南开区发展高端产业我认为下一步既要注重总量，也要注意结构，就是从全国相比，向西看，北京的任何一个城区的财政收入都比你大好几倍，所以总量扩张应该是第一目标。而且向南看，比如江苏的昆山、江苏的江阴。一个昆山财政是百亿元，一个江阴也是百亿元，首先利用发展高端产业要做大，规模要扩张。第二个才是结构，在目前的南开区来说，结构上发展什么是要有所选择的。我认为南开区下一步应该重点发展现代物流业、现代旅游业、文化创意产业、另外金融服务业、房地产业。南开区在推进房地产市场化方面应该优先迈一步，在现代制造业方面应该有所选择。比如华北地区集聚着全国30%的钢铁产量，但是在华北地区很少有厂家搞加工中心制造，智能型加工中心，我梦想我们这能不能引进一些企业，搞加工制造中心，另外汽模配件等等。[09:19]

[马晓河]南开是土地空间比较小、劳动成本非常高的地区，要抓住“三高”来发展高端产业，高附加值，高辐射产业。今后在以下几个方面应该采取一些措施。第一、要进行体制创新，打破现有的体制格局，为发展高端产业营造一个良好的体制环境。比如说财政，税收、金融、土地、人才、产业政策怎样需适应高端产业的发展。第二、支持高端产业和企业技术创新要有实招。第三、加大对世界500强、国内500强企业的招商引资力度。在此基础上还要注重中小企业服务，这个也是很关键的。我最后希望南开区将来发展越来越好。谢谢！[09:20]

[韩宏范]刚才马院长所讲的内容清晰，重点突出，给南开区的复合发展、高端产业提出了非常好的建议，对我们启发很大。中共中央政策研究室、经济局局长、研究员、著名经济学家李连仲同志作为中央决策参谋部的重要成员，其学术观点和文章在我国经济学界影响较大，下面我们欢迎李局长为我们演讲。[09:30]

[李连仲]尊敬的天津市领导、尊敬的南开区领导，尊敬的各位来宾。今天我想谈一下学习。刚才听了他们做的重要讲话有很多感想。第一、南开区是我们天津市的中心市区，天津市处在环渤海重要的位置，环渤海又是我们国家继珠三角、长三角这些经济快速发展区域之后的又一增长极向环渤海推进，所以怎么迎接它的到来？南开区有很好的优势：区位优势、文化优势、智力优势，科研优势。要提高全面的竞争力首先要具有创新力。我们过去都是讲创新型国家、创新型城市，南开区如果能成为创新型南开区我觉得它的竞争力应该得到全面的提升。建立创新型南开区得具备几个条件：一、有很多高等院校。二、有很多高新技术产业，同时又很多优秀人才。[09:31]

[李连仲]建立创新型南开区，我觉得这是一个核心战略，通过创新能力的提升来提高竞争力，来推动发展和环渤海作为中国经济增长第三极到来相接轨。要做大创新能力的提高，就要加大科技方面的支持。南开区有高新技术产业，有高等院校和科研院所，高新技术核心技术、关键技术买是买不来的，鼓励我们的企业、鼓励我们的科研院所，和国外的大型跨国公司建立联合研发中心，通过联合开发学到核心技术，通过联合研究开发掌握核心。这是把它请进来。另外，也可以走出去到国外和大的跨国公司建立联合研发中心。[09:32]

[李连仲]随着我们经济发展方式的转型，刚才像马晓河教授讲的，我们要消化吸收再创新。天津市南开区在这方面可以大胆尝试。同时我们要鼓励产品创新。包括我们信息产业的产品，过去我们Internet网、有线电视网、电话网是分隔的，专家建议要节约资源，要建立三网融合，在三网融合以后，信息产品、电脑、手机能不能和电网相适应，所以要开发三网融合相适应的新产品。[09:34]

[李连仲]第二就是要建立服务业。现代服务业发展是支撑创新型开发区战略实施一个重要平台。金融服务业发展要大发展。现代物流、仓储也要发展。我们要加快发展、降低中间成本、提高效益，推进创新型南开区的发展。通过金融业的发展，提供资金的支持。通过物流、仓储的发展来降低成本，产生增值业务，同时要做好我们环境的建设，这样来使竞争力提高。[09:35]

[李连仲]基础设施的发展也是一个重要的环节，我们城市当中基础设施是交通，怎么解决交通堵塞的问题，有人说是因为汽车太多了，所以交通堵塞，这些只是我们看到的现象。南开区要提高竞争力、创新力，它的基础设施要和现代城市的发展相适应，要使交通畅通、要使环境良好，要使社会和谐，所以它要发展基础设施。[09:36]

[李连仲]我们是生产大国，但是是品牌小国，我们出口很多产品都是贴牌。南开区要建立创新型南开区，就要产生一大批具有自己品牌的产品，要变成品牌南开区，叫全世界都知道天津有一个品牌聚集的中心区——南开区。除了创新、除了现代服务、除了品牌，我觉得更重要的是建立一个适合居住、适合制造、适合科研的和谐社区。通过科学发展、和谐发展来促进南开区建立创新型战略早日成功，为我们天津的发展贡献力量。谢谢！[09:37]

[韩宏范]李连仲局长对我们如何建设创新型南开区提出了非常好的意见和建议，应该说观点鲜明，见解深刻使我们进一步开拓思路，开阔了视野，我们再一次感谢李连仲院长。国务院发展研究中心教授、研究员、著名经济学家和战略发展专家李泊溪同志，长期从事技术经济、数量经济、发展战略与政策等方面的研究，在国内外有重大的影响，是首批国家特殊贡献的专家，这几年李教授特别关注天津和南开的发展，在上一次论坛活动当中，李教授为我们提出很好的建议，并欣然担任南开区政府经济顾问，下面我们欢迎李伯溪教授为我们的演讲。[09:50]

[李伯溪]各位领导、各位企业家、各位专家，我今天发言题目是“南开的新腾飞”。今天想汇报六点想法。第一、南开为新世纪的创新发展进行全面的谋划，如何贯彻党中央、国务院对国家发展的部署，如何在天津市和市政府领导下，创新发展的思路。第二、南开发展高层论坛是南开区内外智力结合的一个平台。南开要进行大发展，必须重视内外智力的结合，在南开自身发展思路的基础上，要多争取外脑的参与，使南开区的发展谋划的更好。南开区发展高层论坛的设立就是基于这样一个出发点。第三、本次战略，本次论坛的主题提出率先发展，我首先理解什么是率先？率先不是领先，更不是处于前列，率先当然得领先，率先还得领着其他部分向前冲。率先是要有发展战略思路的发展，要按率先的路子走，最后是否达到率先要看客观现实，当然也得得到客观的评价，我相信我们南开区的率先不是自封，而是经得起评价的要求。[09:52]

[李伯溪]人类发展演变至今认识到发展是综合发展内涵，我国提出科学发展观是坚持以人为本、全面、协调、可持续发展，这与世界上新的发展观要求是一致的，特别是以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民的多方面的需求和促进人的全面发展。这些一定要体现我们在南开的发展要求中。率先发展不仅是速度第一，财政收入第一，还要体现在科学发展观的各个方面，当然要做到这一点，但是不限于这一点，我们财政发展和GDP都有非常大的潜力，还要体现科学发展观各个方面，展现协调发展、可持续发展、产业发展的选择。[09:54]

[李伯溪]第四点南开发展与天津发展的关系。南开从天津中心城区的角度提出全面战略的提升，这是天津市的要求，我理解要从战略角度提出战略的提升。全面提升根据什么？天津市滨海新区根据国家规划部署是既要有战略高度的思考，又要有实质性的推进，并且要有新的飞跃。在这个过程当中南开要发展什么？创造什么经验？南开要创立、创新型南开怎么做？[09:56]

[李伯溪]南开提出2020年财政收入要达到100亿。我想在这个过程当中我们要创造什么经验？我们要发展什么呢？刚才的发言提了很多经验，第一是要有高智力资源支持的服务业；第二有自主知识产权的高技术产业；第三创新型的城市工业、有特色的文化产业，塑造有吸引力有利于创新的环境。第三个就是南开的发展，与天津滨海区的发展要密切相关，滨海新区的问题是国家重大战略部署，南开的各项发展都是天津的，刚才发展提到环渤海，这个是全国的，甚至是世界的，这是南开发展本质的和基本标准。[09:58]

[李伯溪]南开有能力做到南开发展和改革开放推进与天津市的要求一致的。南开要与天津其他区，特别是相关城区的发展相协调。我的学生和我的许多同学都搞金融和各种金融创新，就是找不到好的投资项目，我就说你来天津，到天津滨海，到南开，但他们问我到南开投什么？我还说不上来。我这次想问问，是什么东西把他们引进来？人家要找好的。所以因此要考虑联合共赢的问题。滨海新区与南开的发展，在去年我们做了专门的主题，这个主题还要实施下去，滨海新区是我国的战略部署和新的经济增长点，有着丰富的内容和巨大的发挥潜力。在南开发展产业聚集时间如何与滨海新区的连接是重要方面，此外还有其他许多丰富的内涵。[10:00]

[李伯溪]第四南开发展的能力提升。整体发展思路突出，我们要突出几个方面，在领导发言都会提到服务业和高新技术产业。高新技术产业和文化这两个产业都是根据南开能力提出的。我们不仅要做到现代能力的提升，还要做到地区全面提升能力。开发南开我个人提出，我搞企业战略也提出，南开要提升资源的水平，提升配置的水平，提升资源配置的效率，强化资源配置的能力，扩大资源配置的空间。这四个方面是一致的。[10:02]

[李伯溪]综合能力方面，区长发言提出我们区域的核心。综合的核心能力这是指南开区的区位优势、政策优势、智力优势，资产优势融合在一起形成经济优势的能力，这种能力有政府职能的方面，更重要是政府创造优良环境，有利于企业家和创新者、创业者把握运转能力，造就和提升企业的竞争和核心能力。第二金融改革绝对领先权。第三个与跨国公司打交道，和世界500强打交道。南开区在发展过程中已经使用许多土地，作为市区发展的空间受到一定的限制，在一些发达国家在考虑如何提高空间利用上这点很重要，对南开也很突出。欧洲发展，他们对地区发展设计就是将重点放在如何提高空间的利用效率，南开对这一点特别重要。在如何提高利用效率上有相当困难，但是这个问题必须妥善解决，用于创造南开发展的空间。[10:04]

[李伯溪]第六也是最后一点，南开发展更上一层楼。南开发展面临着重大的机遇和挑战。南开正在抓住机遇、迎接挑战、立足创新，决心率先是正确的选择，在工作当中对困难要战略藐视、战术重视，对每个领域、每个环节、都寸土必争，分秒必夺。要重视几个关系政府职能转变与企业发展的关系。南开发展和滨海新区发展的关系、与其他城区发展的关系、服务业与制造业的关系、自身发展与协调发展的关系、经济发展与环境友好的关系、自主创新与引进技术的关系、投融资与资本市场的关系、目标体系与能力体系之间的关系、发展与改革开放的关系等等。南开的发展取得有益的成果，为未来描绘了宏伟的蓝图，决心全面提升率先发展这是大胆的选择，需要很大的决心和奋斗努力，要突破再突破。我看好南开，相信南开在改革开放大势下，通过塑造环境，让南开成为创业者、知识产权的拥有者、投资者，实现理想、实现梦想、创业有成、发财致富的地方，体现南开有适合的吸引力。如果这样，南开一定会向南开人民，向天津市、向全国展现一个新的南开。谢谢！[10:06]

[韩宏范]非常感谢李教授的精彩演讲，李教授就南开区如何率先发展，与能力提升提出了非常好的意见和建议，对于我们进一步贯彻落实科学发展观、实现协调可持续发展有着非常强的指导意义，下面请国家发展改革委地区经济司区域规划处周处长演讲。[10:12]

[周毅仁]各位领导、女士们、先生们大家上午好！很荣幸有这样一个机会参加这个论坛，利用这个议会也谈谈我的一些学习体会供大家参考。这几年因为工作的关系，和天津也有一些接触，最近几年有幸参与天津滨海新区开发开放的具体工作，也对天津的发展有了一些初步的了解和认识。我觉得在天津条件下谈南开的率先发展，我觉得有这么几个好的机遇，一个就是南开区已经拥有了一个比较好的基础，通过南开区的建设情况可以看到，南开区是天津的中心城区，应该说历史文化悠久。而且有几个比较的优势。一、就是科教优势明显。我们这里有全国著名的南开大学、天津大学，还有很多高水平的科研机构，高水平的研究人才。我想这是发展的基础。二、南开也是我们天津的商贸中心。三、南开旅游的优势也比较丰富。四、工业基础比较雄厚。从外部条件看，进入新世纪、新阶段，天津市和南开区又迎来了一个特别良好的机遇，为什么这么讲？2006年国务院曾经发出了一个《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，也就是把天津滨海新区的开发开放作为国家的战略提出来了。天津滨海新区的开发开放我认为不单单是滨海新区的事，应该是天津市，包括南开区的事情。而且也为天津市和南开区的进一步发展提供了一个难得的机遇，为南开区创造了一个良好的外部环境。[10:14]

[周毅仁]2008年3月国务院通过《关于滨海新区综合配套改革试验总体方案》，这个总体方案设计到了方方面面，而在《国务院关于滨海新区指导意见》里面也明确同意天津滨海新区在一些改革领域可以先行先试，我觉得现在包括天津市、南开区在内，都应该用好国家赋予的一些政策。我对南开区的情况，不是很熟悉，所以我下面就围绕这些有利的条件提出几个建议。第一就是趋利避害，为我所用。我们经常提到这样一句话，为什么用到这儿？南开区的率先发展当中为什么要提趋利避害，国家的宏观战略已经把天津的滨海新区开发开放提到一个国家战略的层面。现在天津市的中心任务要发挥滨海新区的龙头带动作用，南开区如何在大的环境下面，利用国家的大的方针，利用这样一个外部环境来发展，来达到率先发展的目的，我想也就是抓住滨海新区国家战略，抓住空间来充分发挥我们南开自身的优势，更多的宣传南开。[10:16]

[周毅仁]第二个方面就是因地制宜。南开区有很多自身的优势，这些优势既有决定优势，也有比较优势。这个比较优势是通过人的改造来创造的，我想我们南开区应该更多发挥我们的比较优势，比如刚才说我们中心城区如何发展工业，我想就值得很好的探讨和研究。作为一个中心城区，并不是不能发展工业，但是应如何发展工业，是一个要认真研究思考的问题。[10:18]

[周毅仁]第三个方面就是解放思想、真抓实干。这句话说起来容易，做起来很难。解放思想不是胡思乱想，而是对一些事情要创造一个宽松的环境，能够使大家在百家争鸣，百花齐放的过程当中，能够勇于提出一些，经过深思熟虑的战略考虑和行动方案。真抓实干不代表埋头蛮干。我们应该在大的战略方针确定前提下埋头苦干、踏实肯干，也就是我们对每一个改革方案，每一个战略思想，都要有一套细致的实施的细则。谢谢大家！[10:20]

[韩宏范]感谢周处长的发言。周处长就发挥南开区自身优势，实现率先发展提出非常好意见和建议。中国科学院院士、南开大学校长、中国生物物理协会饶子和同志是国家著名的分子生物物理与结构生物学家，饶子和校长对南开区发展格外关注，今天饶校长欣然参加本次论坛，并给我们做演讲，下面我们欢迎饶子和校长为我们做演讲。[10:25]

[饶子和]尊敬的亚力主任、学峰市长、长顺书记、郭主任、各位中央领导、天津市领导、南开区领导、各位嘉宾。大家上午好！作为南开大学校长，作为南开区选出来的人民代表，也作为南开区的成员，我带着高兴的心情参加本届南开区高层发展论坛。[10:26]

[饶子和]每年全国各地优秀学生考入南开以后，对天津这座城市首先感觉亲切就是南开区，让我们自豪。南开大学是一所全国著名的大学，也是世界著名大学，我们有26个国家重点学科，涵盖着44个二级学科。在全国高校中名列前茅。南开大学有一批重点实验室，有一批文科的基地，我们每年为国家外交部、商务部、有关部委和天津市许多大企业提出了大量有价值的、前瞻性的咨询报告。许多重要的决策都有我们的智慧。[10:28]

[饶子和]高等学府有三项主要质量，第一、培养学生，第二、做科研，第三、推动地区经济文化发展。南开区不仅是天津市教育区，也是重要的商贸区、高新区、旅游区。其中文化教育资源优势在全国名列前茅。南开区和南开大学也建立了一种积极的双向合作伙伴关系，我们需要做的事还很多，让我们大家共同努力。最后衷心祝愿南开发展高层论坛圆满成功，谢谢大家！[10:30]

[韩宏范]感谢饶子和校长精彩演讲，刚才饶子和校长在演讲当中充分表达了南开大学全体教师员工对南开区的深厚情谊，并且就如何更好发挥学校的科技、教育的资源，支持南开区的发展，共同建立和合作伙伴的关系，发表了自己的真知灼见，再一次感谢饶校长。上次论坛南开区与天津滨海新区和保税区签订了合作协议，并取得了积极的成果，下面我们请天津港保税区管委区党组书记冯志江同志为我们演讲。[10:32]

[冯志江]尊敬的各位领导、各位专家、各位朋友，大家好！今天是高层论坛，刚才许多专家和领导做了精彩的演讲，下面我做一个基层发言，我想结合工作的体会，从微观的角度从操作的层面讲三点体会，也作为和南开区的亲密合作伙伴，对南开区发展提一点建议。[10:34]

[冯志江]第一要发展第二教育产业。在南开区聚集着多么多的高校，特别像南开大学、天津大学，这些国家重点知名高校，全部聚集在一个区当中，这都是在全国不多见的。正是依托这种优势，这么多年来，南开区成功的发展了科技产业园，而且带动了区域整体经济的发展。另外还要关注如何把教育优势更好转化为人才的优势，成为天津新兴的产业。[10:36]

[冯志江]我给大家讲两个例子，最近有一家到保税区投资的企业，他们曾经花巨资在西部城市打造了一个科技基地，但是后来就由于难以聚集足够数量的高端人才只好放弃了投资，只好选择了天津，这是我切身经历的一个体会。再有一个体会，就是空客公司。空客座落在我们区，我们和空客一年半谈判当中有三分之一的时间是谈人才问题。外商投资的要求在提高，对人才要求越来越高。南开应该利用高校集中的优势来做好人才的转化工作，兴办第二教育产业。一方面我们满足发展的需要，另外这项工作本身也能够成为一个经济的增长点。[10:38]

[冯志江]第二点要提升特色文化产业。我也是结合切身体会来讲这些问题。大家都认识到发展现代服务业的重要性，但是我们应该注意到一个现象，就是哪个地方的流动人口多，哪个地方的第三产业可能就会加快发展，我们去研究一下，买房的、买奢侈品的，包括旅游的客源可能相当一部分是来自于流动人口，我们去上海，我们去北京，你和当地市民接触，坦率说他们都不是那个城市高端消费主要人群。现在天津在大发展的背景下，我们出现了人流、资金流和物流。加快涌动，迅速发展的这一好局面，我们服务业应该跟上。[10:40]

[冯志江]根据日常接触的体会，既然能把流动人口（包括来自国内的，包括来自国外的）作为第三产业发展的一个主要对象，我们就要研究我们的吸引力在什么地方？我们觉得应该特别研究特色产业。作为现代服务业还有两个层面：一个层面叫做生理需求，比如说要吃饭、要住店、要坐车。有的时候为了节省时间去吃快餐，很多人还很注意成本，包括一些发达国家的跨国公司，他们很注意成本。但是我们不要忽视另外一点，就是精神需求、文化需求。所有到新地方的外地人，只要事先没有限定，一定要寻找本地的文化特色。我们南开区有老城厢，而且这些年打造成功的是文化街，有很多外国人都喜欢去文化街。南开优势其实很大，我们面向全国、面向世界，要做精品，做世界级的精品。[10:42]

[冯志江]我说的第三点是一定要紧紧抓住支柱产业。我刚才讲了，我们要发挥高校聚集优势，发展我们的教育产业。科技园区是我们要学习的经验，我要补充它是第二教育产业。我讲的社区文化产业也是南开的特色。我们北方人过去土豆、萝卜、白菜是我们当家菜，一定要紧紧抓住支柱产业。南开是中心城区一部分，聚集总部还是有非常好的优势。家乐福最先就是在南开开始的，我们这些年和区委区政府找到一些解决的办法，我们刚刚开完主任办公室党组会，我们又提出一些新的开发，比如怎么能够很好的互惠互利，我想我们能解决好，大的目标把他们吸引来，把蛋糕做大。还有研发和制造业。南开区也应该发挥优势，就是园区要不断提升，特别是今后尤其要在内涵上、在提升上，我觉得空间还很大。谢谢大家！[10:44]

[韩宏范]同志们，佘清文局长演讲充满对南开的深情厚谊，他介绍了天津旅游业发展的宏伟蓝图，并且对南开区文化旅游业的发展提出了非常好的意见和建议，我们再一次以掌声感谢佘清文局长。上午九位专家学者和企业家以及领导分别做了精彩的演讲，他们从理论到实践，从宏观到微观，对南开的发展提出了许多好的意见和建议，可谓是真知灼见，我们听了之后很受启发，很受教育，很受鼓舞，我们要认真地学习理解和消化各位专家学者，企业家和领导们的演讲所提出的意见和建议，为我们中心区全面提升与南开率先发展而积极努力。下面请天津市人民政府副市长任学锋同志讲话，大家欢迎。[11:45]

[任学锋]亚力主任、李泊溪教授、各位来宾、女士们、先生们，大家上午好！非常高兴能参加南开区的高层论坛，我是南开区选出的人大代表，今天来就像是跟大家汇报工作，我是南开团的代表，在座有很多我的老领导、老朋友，我非常高兴。今天在这里，我也代表天津市人民政府对南开发展高层论坛的召开表示热烈的祝贺！天津的发展正处在一个难得的历史时机，党中央国务院，从天津经济社会发展全局出发作出了加快滨海新区开发开放的重大战略部署，应该说为天津的发展提供了难得的历史机遇。全市上下正在按照市九次党代会和九届三次全会确定一二三四五六发展目标和思路正在加紧建设，最近也在全市上下开展解放思想、干事创业、科学发展大讨论。 [11:47]

[任学锋]天津的发展处在了一个比较好的发展态势下，我们1到4月份全市的GDP增长是16.2%，区级财政收入增长33%，直接利用外资增长了五十点儿多，吸引内资增长58%，各项经济指标在全体努力下还是比预期要好的多。南开区作为天津市重要的城区，区位优势和特色非常突出，多年来在区委区政府、区人大、区政协齐心协力，谋求发展、创新思路和举措，区域经济发展城市的面貌，地区的竞争力和综合实力都有了很大的提升，区委、区政府，对于南开区发展战略非常重视，特别是通过这样一个研讨会的形式，来进一步的明确下一步发展的思路和举措，确定区域经济发展的重点，从全局性和战略的角度为未来的发展提供思考。我个人认为，这次论坛的召开也表明了南开区委、区政府决心加快发展和科学决策民主决策、依法决策的过程。[11:49]

[任学锋]今天上午，我们的专家学者都做了很好的演讲和咨询，对于区域经济的发展，对于南开区的发展应该说是具有重要意义的。我想结合天津的发展，就中心城区发展谈一下自己看法：一是立足全市发展的战略布局，在发展规划和功能定位上追求高水平。大家知道我们最近几天举办了一个亚洲协会第18届企业年会，徐匡迪先生以前是上海市市长，工程院的院长，他讲一个城市最重要的事情，第一件事情就是规划，一定要有一个明确的好规划，而且这个规划要讲管五百年，这个规划确定能够使这个区域在整体的发展，定位布局上，而不是因为政府的变更和人员的变更产生变化，也有利于把资源的合理利用和合理配置，我认为徐匡迪先生的讲话还是非常重要的。中心城区作为大都市经济、文化交通和信息资源的更新，在城市发展当中起着举足轻重的作用，天津城市经济是整体经济重要组成部分，占有重要的位置，张高丽书记也提出滨海新区中心城区和18个区县联动发展这样一个明确的战略定位。[11:51]

[任学锋]国务院批准天津城市的总体规划，确定天津城市的定位。天津是环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为国际港口城市、北方的经济中心和生态城市，在区域经济一体化加速发展大背景下，要求我们必须站在区域经济发展高度，也就是站在提升京津冀及环渤海地区国际竞争力这样一个角度来确定，按照天津整体定位来谋划中心城区的发展，全面融入全市发展的格局当中，以更高的战略取向来寻求新的发展动力和新的增长突破口，确定中心城区发展的科学布局，增强中心城区发展的合理性，前瞻性和协调性。包括几个专家刚才所讲到的，创新城市的发展，包括创新区域的发展。也就是从学术讲学习型区域的建立，学习型区域就是以创新为核心。从另外一个角度来讲，就是产业的合理的布局，我们四个中心城区的六个区，应该还没有完全进行错位发展，这里面各个区应该结合区域的特点，制定出更加合理的规划。[11:53]

[任学锋]二是要紧紧把握发展的机遇，在发展质量上追求高水平，天津的城市定位已经明确了要作为中国的北方经济中心，联系国内外，联系南北方，沟通中西部的作用会日益突出，与周边地区乃至全国经济的联系和互动日益密切，使得天津经济置身于一个可以大有作为的时期，站在一个新的历史起点上。为什么达沃斯会选在天津？为什么这次亚洲18届企业年会选在天津？根本一点就是认为天津，特别是滨海新区将来要成为环渤海地区，乃至中国经济第三增长极，无论是亚协20多个国家还是1100名代表讨论中都证明了这一点，他们选择是有道理的，这些不是受政治上的影响，不是您花多少钱能请来的，比如说亚协的会是不需要我们花钱的，只是做一些辅助性的工作，更主要是要为世界上，特别是亚洲地区的企业提供文化、经济、科技方面的交流平台，这次论坛的题目就是“商业的新纪元——世界和中国的可持续发展。”[11:55]

[任学锋]这样一个机会也为中心城区发展创造了一个非常好的条件，我非常同意刚才很多同事们讲的滨海新区不单单是滨海新区，应该是全市的滨海新区，中国的滨海新区，应该充分利用好滨海新区难得历史机会，中心城区定位上，一定要追求更高的水平，要站在一种全球的视野来审视这种机会。只要认清这种机会，要借势发展。刚才冯志江主任讲要声东击西。前天我和别人交流时候也讲，浦西最聪明，经济发展驱动力不是你要发展，国家大的政策不确定也是很难发展，有这样的机会应该利用好，特别是高新化发展更应该成为中心城区发展的内容。第三就是应该结合各自的特点，各自城区的特点，在产业的提升上追求高水平，现代经济和社会发展事业必须突出特色和优势，刚才佘清文局长讲了旅游特色，这个是别的区没有的，他有点偏好，对南开区偏心眼，不仅是偏心眼，我觉得南开区确实有这种优势，有两所著名大学在南开，又有科技上的优势，高科技发展在南开实事求是讲新技术产业发祥地南开科贸街，还没有两平方公里和十平方公里，应该在产业和布局上追求高水平，不仅是南开，其他区域也是如此。[11:57]

[任学锋]一个区域发展必须要聚集人才，人才要聚集不来（特别是国际化人才）是不行的。要加大这方面的吸引，因为南开有这方面的优势，这种聚集优势是非常强的，你的吸引力要比其他区强得多，商业氛围可能河西、和平浓一点，但是商业共同整合的氛围，我们应该把这种比较优势变成竞争的优势，成为核心的竞争能力来促进区域的更好的发展。从波特的钻石理论来讲，南开都有它的优势，应该把各种要素进行整合，提升。另一点我也要提一个建议，就是要有创业的精神。一定要大面积的创业，有更多人来创业，只有这种创业精神才可以，这种创业不单单是工作上的创业，是由创业家发展企业家，才能带动区域科持续发展。因为南开大学、天津大学在这里面搞一些孵化器，能够吸引一些大学生创业，我们从江浙一代看，大部分都是个体创业带动区域整体发展，这是一点。再有我觉得还是要创新，包括体制、机制的创新，包括讲天津的先行先试是不是南开的先行先试？所谓先行先试没人给，自己得试。另外我从区域发展角度来看，还是要体制、机制、创新方面要走在前列，改革开放30年，这次亚洲协会当中问的最多的问题是，30年的改革开放给中国带来今天的快速发展，让世界瞠目结舌，未来30年中国会是什么样的发展？[11:59]

[任学锋]昨天吴建民大使跟我讲，中国未来30年要发展的是绿色产业，所有绿色产业不是单纯的绿色GDP，是一个大的概念，这个和可持续发展是一致的，如果还是搞过去大的产业，没有一个新的绿色产业，没有循环经济是不行的。举一个例子，太阳能电池，我们这次去无锡看了一家公司——尚德。它就发展起来了，到哪都没人要，到上海没人要，苏州没人要，最后去了无锡，无锡给了它两百万干了起来，现在已经达到25亿，而且50%出口到欧美国家，它就是发展绿色产业。在未来产业发展当中，追求这种高新技术、高智化，对于区域发展是非常重要的，这次论坛当中要建立金融中心，北京也建金融中心，上海也建你没有的条件。天津还国际化港口相匹配的金融中心，不一定是全国的金融中心，因为任何一个金融公司形成大家可以看历史，都是和航运搁在一起的，包括伦敦，包括香港，之所以成为航运中心，是因为物流体系所带来的进出口贸易，保险、信贷再保险，等等一系列形成金融的中心。在这方面我觉得不单单是直接融资和间接融资的问题，市中心的形成必须要加快服务业，加快物流业，就是人流、物流、信息流尽快聚集的问题，所以希望我们南开区在这样难得的机遇下找准好自己的定位，加快发展。刚才很多学者包括各委办的同志们做了很好的发言，最后我祝南开区在区委区政府领导下，实施好全面提升的战略，在科学发展、和谐发展、率先发展下走在全市的前列，谢谢大家！

[12:00]

[韩宏范]请天津市人大常委会副主任李亚力同志讲话。[12:01]

[李亚力]各位专家学者、女士们、朋友们，我非常高兴参加南开发展高峰论坛，刚才听了各位专家发表了很多很好的意见和建议，希望领导对这些意见认真研究，认真的吸纳，并贯彻到今后发展的工作当中去。在这里我也对第三次南开发展高层论坛的成功举办表示热烈的祝贺，对参加论坛的各位专家学者、各位领导和企业界的朋友们表示真诚的问候。[12:03]

[李亚力]南开区是天津市中心市区之一，也是科教优势、商贸优势、文化旅游优势都非常突出的城区，多年来南开区认真贯彻落实科学发展观，不断深化改革扩大开放，发展都市工业，发展社会事业，提高服务水平，经济社会发展取得突出成绩。特别是南开区较早的制定“一个中心，两个基地”的建设规划，和六区三带功能布局，使区域发展思路目标更加清晰，在完善全功能实施当中发挥重要作用，这次南开发展高峰论坛，围绕中心城区全面提升与实现南开率先发展的主题，就区域经济和社会发展的全局性、战略性问题进行深入的研讨，非常有意义，也很有针对性。[12:06]

[李亚力]中心城区作为天津市政治、文化、信息交流的中心，在城市发展当中具有举足轻重的作用，中心城市经济是天津整体经济的重要组成部分，在滨海新区纳入国家发展战略，国务院已经批准天津在配套改革方案大背景下，研究中心城区全面提升，统筹三个层面联动发展，必须要站在区域经济发展的高度，把工作的中心放在全国大课题当中，着眼于天津整体规划定位，来谋划中心城区的发展规划和重点，以更好的全面融入全市发展布局，要以更高的战略取向寻找新的发展动力和突破口，明确中心功能定位和产业布局，增强地区发展的科学性合理性和协调性，要坚持以人为本的理念，以改善人民生活、优化发展环境、地方公共服务水平为重点，让人民群众及时共享改革发展的成果，希望南开区以此次高层论坛为动力，按照胡锦涛总书记提出的关于“两个走在全国前列和一个排头兵”的重要要求，市委“一三三四五六”的奋斗目标和工作思路，把思想和认识统一到解放思想、干事创业、科学发展，进一步解放思想，进一步打造发展环境，进一步发展现代服务业和都市型工业，以及刚才各位专家接触的一些建议。进一步改进民计民生，优化产业结构，实现经济社会又好又快发展，为实现天津的科学发展、和谐发展、率先发展作出更大贡献，今后我们会一如既往支持关注南开的发展，为南开发展贡献我们的力量。谢谢大家！[12:10]

[天津市委副秘书长曹达宝]各位领导、各位专家、各位同志，按照会议的安排，现在我做一个发言。由天津市经济社会发展研究中心，中共南开区委、南开区人民政府共同举办的南开发展高层论坛经过一天的议程即将圆满结束，一天来我们聆听了来自中央政研室、国务院发展研究中心、国家发展和改革委和天津市各方面的专家学者的精彩演讲，聆听了市领导同志的重要讲话，深受教育、深受启发，开阔了眼界，开阔了思路，提高了认识、增强了信心。相信通过这次高层论坛，必将对中心城区全面提升与实现南开率先发展乃至于对加快全市发展起到重要的推动作用。[20:40]

[曹达宝]在这里我代表主办单位之一天津市经济社会发展研究中心对高层论坛的成功举办表示热烈的祝贺，对各位专家、学者和领导对南开发展的关心、关爱表示中心的感谢。南开区举办高层论坛，至今已经是第三次了，每次论坛的举行都对南开的发展起到了强有力的促进作用。[20:41]

[曹达宝]这次论坛以中心城区全面提升与实现南开率先发展为主题，更是具有鲜明的时代特点，和重要的现实意义，我理解，市第九次党代会提出的，要在滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展这三个层面上实现良性互动、协调发展。这是涉及到全市发展的一个大的思路，一个大的格局，这个思路和格局的提出，不仅明确了滨海新区在全市发展中的作用，而且明确了中心城区各区县的发展定位，是我们在发展思路上的一大突破，这个思路和格局的提出，决定了我们必须在管理体制、运行机制、以及不考核体系上作出大的调整。因此可以说是改革思路的一个大的突破，这个思路和格局的提出，既是对各区县的极大的支持，又是对各区县赋予了更为重要的责任和更为艰巨的任务，这也是以区域经济发展带动全市发展思路的一个大的突破。在这样一个形势下，南开区果断提出要实现率先发展的目标，其认识之明确，目标之坚定，我们已经通过许景胜区长的主旨报告中有了体会。[20:41]

[曹达宝]随后刘长顺书记的讲话必将把这个主题阐述的更为深刻。我们希望南开区借这次高层论坛的机会，认真的研究听取和吸收各位专家学者的真知灼见，不断丰富和发展自己的思路，动员和组织富有智慧和干劲的全区人民，在市委的领导下去开创南开更加美好的未来。[20:42]

[郭建勋]谢谢曹达宝秘书长，刚才曹达宝秘书长做了重要的讲话，曹达宝秘书长对南开区的工作非常关心和重视，是南开区咨询委员，多年来对南开区始终给予有力的指导和积极的帮助，今天曹达宝秘书长亲临论坛现场，并做了重要的讲话，对南开区举办高层论坛和近年来的工作予以充分的肯定，对南开区如何实现全面提升加快发展提出了殷切的希望，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。最后请中共南开区委书记刘长顺同志讲话，大家欢迎！[20:54]

[刘长顺]各位领导、各位专家、学者，各位企业家、同志们、朋友们，大家好！2008年南开发展高层论坛就要结束了。在大家的共同努力下，论坛达到了预期的目的，取得了圆满成功。在不到一天的时间里，各位领导、各位专家、学者、各位企业家紧紧围绕中心城区全面提升与实现南开率先发展这个主题深入阐述内容丰富、重点突出，发表了很多具有前瞻性、战略性和指导性的观点，提出了很多对促进南开发展，很有价值的建议，在此我代表南开区委、区人大常委会、区政府、区政协四大机关对各位领导、各位专家学者、各位朋友们给予南开的关心与支持表示崇高的敬意和衷心的感谢！[20:54]

[刘长顺]南开发展高层论坛已经成功的举办了两届，这次论坛更有一些鲜明的特点，一是参加论坛演讲的嘉宾层次高、水平高。这么多专家学者齐聚一堂，深入探讨南开发展的战略，既是南开区的骄傲，也是对我们的鞭策和鼓励。二是论坛的内容和形式更加新颖，更加务实。三是南开品牌进一步彰显，高层论坛既为我们搭建了向各位专家学者、各位领导和企业家学习请教的平台，也为我们广交各界朋友提升南开影响、加强与各方面的交流合作提供了机遇，为南开区经济社会实现又好又快发展奠定了坚实的思想基础和理论基础。[20:55]

[刘长顺]市第九次党代会从实现天津科学发展、和谐发展、率先发展的总体要求出发，提出了滨海新区龙头带动，中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展的工作思路，从而使天津的发展进入了新的阶段。中心城区全面提升是统筹三个层面联动发展的重要一环。近年来，随着天津经济社会发展水平的不断提高，特别是滨海新区整体带动效应的影响，中心城区发展实现了新的飞跃，城区功能不断完善，经济实力显著增强，去年南开区实现区级财政收入18.46亿元，同比增长32.07%，在市内六区排在第一位，区域经济发展在高平台上实现了新的跨越，但我们清醒的认识到与先进地区相比，与上海、北京的中心城区相比，无论是经济总量还是质量，还是发展速度和水平，我们还存在很大的差距，特别是通过解放思想、干事创业、科学发展的大讨论活动，使我们进一步看到了与先进地区的差距。[20:55]

[刘长顺]同志们，天津的发展正处在关键时期，南开的发展也处在一个新的起点上，实现中心城区全面加快发展是摆在我们面前的重要课题。在这次高层论坛上，在大家的发言中普遍认为实现中心城区全面提升促进南开率先发展必须按照科学发展观的要求立足实际、突出特色、以人为本、统筹兼顾，在更高的战略基点上谋划新的思路，从更长远的战略规划上确定新的目标。从制约经济社会发展的关键环节上寻求新的突破。[20:56]

[刘长顺]为此，我围绕中心城区全面提升与南开率先发展讲几点认识。第一、促进中心城区全面提升与实现南开率先发展要把握发展趋势，超前谋划发展战略和目标。第二、促进中心城区全面提升与实现南开率先发展要完善发展规划做大做强特色经济和优势产业。第三、促进中心城区全面提升与实现南开率先发展要打造发展环境全面提升城市品位。第四、促进中心城区全面提升与实现南开率先发展要坚持以人为本，大力推进和谐南开建设。第五、促进中心城区全面提升与实现南开率先发展要抓好班子带好队伍，为加快发展提供坚强、有利的保障。[20:56]

[刘长顺]同志们、朋友们，中心城区全面提升是区域经济和社会发展的关键。我们将以今天的论坛为动力，广纳群言，深入研究、扎实推动，建设特色突出，实力雄厚，文明和谐的现代化新南开，为落实市委三个层面联动协调发展的战略做出新的更大的贡献。[20:57]

[郭建勋]各位领导、各位来宾、同志们，2008南开发展高层论坛即将结束，南开区两年一次的论坛活动已经成为云集各方智慧、深谋发展大计，推动南开发展的重要窗口和展示平台，成为南开区的一个重要品牌和特色。在此，南开区委、区政府诚挚的希望各位领导、各位来宾在今后的工作中更多的关注南开、支持南开、对南开的发展提出更多的宝贵意见。2008南开发展高层论坛圆满结束！谢谢大家！[20:57]