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| [新华网天津频道]2009年天津市经济社会发展情况新闻发布会于1月25日下午14时30分召开，天津市统计局副局长张强同志出席，新华网天津频道进行现场直播。 [14:25] |
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| [龚铁鹰]各位来宾、新闻界的朋友们：下午好，天津市人民政府新闻办公室在这里举行发布会，我们荣幸的邀请到市统计局副局长张强介绍2009年天津市经济有关情况并回答记者感兴趣的问题，今天参加新闻发布会的有香港和中央驻津媒体等，首先请统计局副局长介绍相关情况。 [14:28] |
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| [张强]新闻界的朋友，大家下午好！下面由我来宣布天津市2009年经济运行和社会发展情况。[14:30] |
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| [张强]2009年是不平凡的一年，面对新世纪以来最为严峻的挑战，全市上下在市委、市政府的正确领导下，积极应对国际金融危机带来的冲击，按照胡锦涛总书记对天津工作的新要求，全面落实中央各项决策部署和政策措施，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标，坚定信心，攻坚克难，全力以赴保增长、渡难关、上水平，经济运行呈现出“多元推动、持续回升、支撑面扩展、积极因素累积、民生改善”的良好态势。[14:31] |
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| [张强]一、经济总量再上新台阶，经济增长持续向好 生产总值突破7000亿元。初步核算，2009年，全市生产总值7500.80亿元，比上年增长16.5%。其中，第一产业增加值131.01亿元，第二产业增加值4110.54亿元，第三产业增加值3259.25亿元，分别增长3.4%、18.2%和15.1%。按常住人口计算，全市人均生产总值62403元，折合9136美元，增长11.1%。 全年经济运行经历了“触底——回暖——企稳——回升”的运行轨迹。一季度GDP增长16.0%，上半年增长16.2%，前三季度增长16.3%，全年增长16.5%，经济发展波动小，运行稳。从趋势看，延续了“十一五”以来14%以上的经济增速，并持续加快。 财政收入增长较快。全年全市财政收入达到1805亿元，增长21.1%。其中地方一般预算收入821.38亿元，增长21.6%。在实施结构性减税政策的情况下，全年税收收入1208.68亿元，增长6.6%。 [14:34] |
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| [张强]二、加快经济结构调整, 多元推动格局正在形成 从产业角度看：工业发挥了主拉动作用，服务业增长加快。 农业生产形势良好，粮食连续六年丰收。积极实施一系列支农惠农措施，农民生产积极性提高，粮食播种面积扩大，新建设施农业10万亩，15个农业示范园区和33个养殖示范园区加快建设。全年粮食总产量156.29万吨，增长4.9%，连续6年增产丰收，为近十年最好水平。主要农副产品产量继续增长。全年蔬菜产量373.85万吨，增长19.0%；肉类产量39.51万吨，增长6.4%；水产品产量34.49万吨，增长2.5%。 工业结构不断优化，发挥了主拉动作用。全年全市工业增加值完成3749.81亿元，增长18.5%，拉动全市经济9.2个百分点，贡献率达到55.6%。航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织等八大优势产业初步形成，完成工业总产值12119.03亿元，占全市规模以上工业总产值的92.8%。空客A320飞机交付11架，百万吨乙烯、新皇冠轿车、北疆电厂一期等项目竣工投产，重大项目建设，促进了产业结构的优化升级。 服务业发展加快。服务业比重达到43.5%。40个重大服务业项目建设进展顺利，一批特色街区投入运营，加大对杨柳青民俗文化旅游区、中华艺术家中心等九大旅游和文化产业板块建设力度。现代物流、服务外包、中介咨询等发展迅速，全年服务外包接包合同额5.02亿美元，增长1.5倍，接包合同执行额2.12亿美元，增长2.3倍。中心城区的创意产业、楼宇经济、总部经济取得新进展。 [14:35] |
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| [张强]从需求角度看：内需增长强劲，弥补了外需的不足。 投资对经济的支撑力明显增强。全年全社会固定资产投资突破5000亿元，达到5006.32亿元，增长47.1%，为近18年来最快增速。其中城镇投资4700.28亿元，增长47.4%，农村投资306.04亿元，增长42.6%。市场信心的恢复、需求的增加及“房产新政”效应促使房地产市场迅速回暖。全年商品房销售面积1590.02万平方米，比上年增长27%。 消费市场持续活跃，城乡消费潜能得到释放。全年社会消费品零售总额完成2430.83亿元，增长21.5%，扣除物价因素，实际增长22.9%，创1994年以来新高。积极组织实施家电、汽车摩托车下乡和以旧换新活动，销售11.8万台家电和1.8万辆汽车，在限额以上批发零售企业零售类值中，汽车类零售额增长37.8%，年末每百户城市居民家庭拥有汽车达到11.7辆，我市进入汽车快速普及阶段。大力促进旅游消费，全年接待海外旅游者140.68万人次，旅游外汇收入11.8亿美元，分别增长15.3%和18%。 [14:35] |
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| [张强]三、滨海新区龙头带动作用突出，经济向好的支撑面不断扩展 滨海新区开发开放进入全面开发建设的新阶段。新区综合配套改革实现新突破，金融改革创新取得实质性进展，行政管理体制改革全面启动。组织开展了“十大战役”，广泛涉及滨海新区的改革开放、科技创新、功能区开发和基础设施建设。各功能区开发建设加快推进，中新生态城起步区、国家动漫产业综合示范园、于家堡金融商务区、响螺湾商务区等加紧建设。 中心城区功能定位与发展目标进一步明确。加快培育服务业的增长点和新亮点，津湾广场、特色商业街、海河旅游带等建设成效明显。 各郊区县凭借广阔发展空间，现代农业、区县重大项目、区县示范工业园区、示范小城镇等全面推进。区县四批495个重大项目全部开工，成为支撑区县经济发展新的增长点。 [14:36] |
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[张强]四、经济发展的基本面逐步转好，支撑经济增长的积极因素不断累积。 |
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| [张强]五、社会保障力度加大，民生得到进一步改善 全年财政支出1438.3亿元，增长27.2%。其中，社会保障和就业、教育、医疗卫生、文化传媒、城市基础设施建设和维护支出分别增长13%、22.1%、28.5%、20%和37.1%。 居民收入稳步增加。继续实施18项增加居民收入的政策措施，连续第5年提高企业退休人员养老金。建立了覆盖城乡的老年人生活补助制度，65万老年人按月领取生活费补贴。全年城镇单位从业人员人均劳动报酬42983元，增长7.5%。全年城市居民人均可支配收入达到21430元，增长10.3%，扣除价格因素增长11.4%。农村居民人均纯收入达到10675元，增长10.4%。 就业形势总体稳定。实施更加积极的就业政策,取得明显效果。坚持以项目扩大就业、创业带动就业、培训促进就业、政策扶持就业、服务保障就业，实现了经济增长与扩大就业的良性互动。全年新增就业40.2万人，增长5.8%，城镇登记失业率控制在3.6%。 社会保障范围不断扩大。建立了统筹城乡居民的基本养老和基本医疗保险制度，在全国率先做到城乡居民社会保险一体化，实现了社会保险制度从城镇到农村、从职工到居民的全覆盖。城镇职工社会保险参保人数明显增加。[14:37] |
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| [张强]2009年，天津市经济发展经受住了严峻考验和挑战，主要经济指标完成情况好于预期，但还存在外贸出口下降幅度较大、企业经济效益下滑等问题。2010年，要继续坚持以科学发展观为指导，坚定不移地落实市委、市政府各项决策部署，调结构，促转变，增实力，上水平，保持国民经济平稳较快发展。我的新闻发布稿就发布到这里，谢谢大家！ [14:43] |
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| [龚铁鹰]谢谢张强副局长，下面进入提问环节。[14:45] |
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| [北方网记者]关于消费市场的情况，2009年在家电、汽车和旅游消费这一块，在经济危机的大背景下，这几方面是居民比较集中的消费领域，和往年相比，2009年消费的情况是否有一些新的变化？[14:46] |
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| [张强]2009年受到了国际金融危机的冲击，全国各地都经受了考验。这位记者朋友问到关于消费的问题，天津去年的消费有三大亮点：一是“车市”，汽车卖的是比较火爆。汽车进入普通家庭的速度在去年明显加快。第二方面，我们积极落实中央统一部署，落实“家电下乡”活动，启动农村消费，这也是一个非常重要的措施。第三方面，去年旅游业的发展取得了长足的进步。去年市委、市政府制订了加快现代服务业发展的规划，有相当一大批商业设施先后投入运行，如津湾广场、意式风情街、海河旅游观光带，这些措施都进一步拉动了旅游业的发展，吸引了大批市外、国外游客到天津。 除了这三个方面以外，去年还有一个特别重要的就是房地产市场比预期要好得多。2008年销售面积整体是下降的，去年国家对房地产市场出台了一系列的政策、措施，居民信心在逐渐提升。去年房地产市场从2月份以后就开始逐月攀升，整个房地产市场形成一个量大价升的态势。总体来看，房地产市场吸引了居民带动了消费。我的回答完了。[14:51] |
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| [天津电视台记者]去年人均可支配收入增长维持在10%以上，支撑这些增长的因素是什么？今年还将采取哪些措施保障人均可支配收入的增长？谢谢！ [14:52] |
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| [张强]去年我们的经济发展GDP增长16.5%，达到7500亿元，这个成绩是来之不易的。在经济发展的同时，居民收入也有了较快的增长，去年增长了10.3%，城市人均可支配收入突破2万元，农民人均纯收入突破1万元。下面我们讲讲城市居民收入增长较快的几个因素： 继续实施18项增加居民收入的政策措施，其中有规范中小学义务教育阶段教师的绩效工资，连续5年（包括去年）提高退休人员养老金，月人均增加150元的养老金，增加了城镇60岁以上老年人生活费的补助，不同的年龄每人每月分别为70元、80元、90元；提高了优抚对象抚恤、特困低保家庭救助的标准，使低收入家庭得到了保障。这些措施都有利的拉动了整个居民可支配收入的增长。[14:57] |
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| [天津电台记者]刚才您在发布中提到了天津市的CPI值虽然处在下降的趋势，但是降幅不断收窄，12月份出现了1.8%的涨幅，随着经济的企稳回升，2010年的通货膨胀是不是在增强？ [14:58] |
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| [张强]去年经济发展有一个特别重要的特点，经济较快发展，但是物价增长是温和的，而且还比上年下降了1%，居民消费价格指数（CPI）下降1%。刚才记者朋友问到去年全年下降1%，但是12月份价格指数不仅收窄，而且止跌回升变成上涨。这里需要说明的是全年CPI指数下降1%，但是具体八大类，吃、穿、用、通讯等各方面有升有降，其中食品类上涨1.2%，烟酒用品类增长4.7%，还有一些其他类的，总体是下降1%。有一些与百姓生活联系更紧密的食品、用品等价格还是在上升，特别是去年12月份的食品类上升了6.9%。 政府也注意到了这个问题，防止引发在一定程度上的通胀。关于这个问题，价格指数实际从根本上来说，是由市场的供求关系决定的，从目前我们国家来看，天津也是一样，整体上主要商品供求平衡，个别商品还有供过于求的现象。大家可能也在媒体上见到过这种说法，就是说我们的产能过剩。从整体上来讲，目前不存在大规模、大幅度的通胀危险，但是具体的像食品价格，最近主要受世界油价以及临近“两节”的影响，食品价格的上升在往年也是比较正常的现象，当然政府也采取了一系列的措施，供给方面保证市场供应，力图促使价格基本保持稳定。我的回答结束。[15:02] |
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| [新华社记者]请问张局长两个问题，第一个是去年世界金融危机对天津影响很大，年初的时候天津有1300多家企业停产、半停产，取得16.5%的增速主要取决于哪些措施？2009年天津GDP16.5%的增速在全国大概排在什么样的位置？[15:02] |
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| [张强]我先回答一下比较简单的问题，天津2009年的GDP7500亿，增长16.5%，在全国位居第二。[15:09] |
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| [张强]关于去年我们如何克服经济危机，使经济保持持续、快速的增长势头，前面也讲到是来之不易的。 我想对去年的经济发展应该讲两句话：天津已经度过了世界金融危机最困难的阶段，而且经济发展是好于预期。经济危机对天津的影响还没有完全的消除，这主要是外需恢复比较缓慢，出口现在还是下降，一些企业还没有完全恢复到危机前的水平。2009年初我们提出“保增长”的任务，从现在来看结果不错，政府采取了这么几个方面的措施： 第一，在农业方面认真贯彻了中央1号文件的精神，进一步完善和落实各项强农惠农政策，促进了粮食增产和农民增收。 第二，在工业方面，政府加强了经济运行的调节，而且在年初动员几千名干部深入企业、深入基层，广泛地开展了“保增长、渡难关、上水平”，为经济发展营造一个良好的环境，提振了发展的信心。 第三，在服务业方面充分挖掘现有资源，加快推进服务业重点项目建设，一大批商业服务设施先后投入使用和运营，也促进了服务业的加快发展。2009年天津市服务业比重已经占到了GDP的比重为43.5%，比2008年又提升了0.5%，这是近几年少有的。 第四，在扩大内需方面，政府始终坚持抓大项目、好项目，为经济增长提供有力的支撑，这里需要说一下天津的投资结构，去年固定资产投资上了一个大台阶。一些在实体方面的投资先后竣工投产，即刻转化为现实生产力，像空客A320生产飞机11架，还有百万吨乙烯项目等等，这些新的大项目弥补了空缺，起到关键性的作用。在消费方面，拉动“车市”、“房市”以及“家电下乡”等一系列措施。 第五，政府强化了金融对经济增长的支持，信贷规模实现了新的突破，去年一年新增贷款比前三年的总和还要多，这里面既有对于大项目长期贷款的支持，同时还有对流动资金的支持，政府从资金的角度来支持企业度过难关，使企业的经济运行不会因为资金而成为问题，也对推动经济增长起到关键的作用。[16:50] |
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| [都市报记者]刚才提到金融改革创新取得实质性进展，具体取得了哪些方面的实质性进展？另外，金融改革创新对天津市完美的答卷起到怎样的作用？谢谢！[15:11] |
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| [张强]金融创新从国家给的政策来看，主要在滨海新区的土地流转以及金融改革方面，从天津整体来看去年金融业不论是贷款还是存款，整个金融运行比较正常，金融增加值比较快。滨海新区金融方面突出的一点是在金融机构的增加上超过了历年，具体的改革政策我手里暂时还没有。我的回答完毕。[15:13] |
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| [龚铁鹰]张局长介绍的非常详尽，今天新闻发布会关于2009年天津市经济社会发展的情况和记者朋友们通报完了。谢谢各位！ [15:14] |
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| [新华网天津频道]今天的新闻发布会直播到此结束。[15:18] |