新华网天津频道７月１７日电（记者孟华）著名经济学家樊纲认为，国有企业改革要尽可能达到利益的平衡，这是樊刚教授最近在天津做学术报告时提出的一个观点。他指出，改制的过程中要尽量少使一部分人的利益受到损失，要保住一部分人的利益，特别是原有体制下的职工和管理人员。

　　樊纲指出，很多资本流失其实就是利益冲突。他说，资本重组、企业改革也是一个利益重组的过程，涉及到方方面面的利益关系，涉及到一部分人下岗，一部分的利益会受到损失。同时，在资本分配的过程中，老职工、老干部、老领导，周边利益集团，等等，只要有人利益受到损害，他必然就要反对重组，而反对的最好的借口就是国有资本流失。樊纲强调说，既然改革过程中必定有人会说国有资产流失，既然改革是一个利益冲突的过程，还是要早改，改革过程中要尽可能达到利益的平衡，照顾到方方面面的利益，使一些职工的特别是老职工的利益得到保障。

　　樊纲在讲座中指出，目前一部分工人下岗，是历史性、一次性的改革国有企业改革而产生的下岗，与宏观经济波动没有直接关系。他认为，对这部分人的保障是历史的、一次性的事情，不是永久的制度设计，以后再下岗、再失业不再这次改革要解决的问题。因此，对于历史问题要找一些特殊的办法来解决。他强调，必须做到两点，一是不要因为要保这些人而去保原有的制度；二是不要因为要保这些人而造成新的制度扭曲。比如，有人提议，为了使职工更多就业，给安置下岗职工多的企业三、两点税收优惠，等等，都是不可取的。

　　针对一部分人提出的资产流失问题，他认为，资产流失的问题和我们要解决的资产重组问题同出一辙，是一个问题的两个方面。过去不搞资本重组，没有资产流失，资本天天在损失，因为大家都不关心它，都不作为所有者来想办法让它增值，也不会产生利润；搞资本重组，出现资本流失，也是因为我们不关心它，也是因为大家都关心自己而不关心国家的利益，在国有资产的改革过程中宁可牺牲国有资产，自己获得一点利益。因此，国有资产改革的就是要在两个可替代方案中选择其一：是不改，让它一天天损失下去呢？还是改，在改的过程中流失一点？他认为，改了国有资产也许会有一点流失，但总体上是合算的，因为毕竟资本没有最后烂掉，还能够发挥很多作用。

　　针对如何搞好改革中的利益平衡，樊纲建议，政府可以划一条杠，对找不到工作、所有四十五岁（或四十岁）以上的与政府存在协议的人员，政府不再给“铁饭碗”，同时要给予补偿，即国家支付一切社保费用，既让他们将来后顾无忧，又让他现在工资成本比较低。他指出，这部分支出对中国的财政来说不成问题，而且是一代人的问题，人数有限，不会永远增长下去。他还建议，改革过程中国有企业经理层的利益也需要考虑，经理层的利益过去很大在于资本的控制权，现在要剥夺他们的控制权，他们就会不愿改，因此也要给这部分人适当的补偿，当然这不是社保的问题，这是另外一种形式的利益补偿。

　　樊纲说，改革就要缓解存在的利益冲突，克服阻力才能使改革推向前进。改革的动力要研究，真正需要研究的是改革的阻力，克服阻力，化解矛盾，是推进改革前进的有效途径。（完）