新华网天津频道７月１７日电（记者孟华）樊纲在日前进行的《中国经济形势及资本市场分析》报告中指出，国内金融业存在的问题集中表现在三个方面。

　　樊纲分析说，第一是银行体系的问题。他说，中国银行体系还是国有一片天下，政府严格控制，不允许民营资本的介入，不允许、不鼓励民间银行的发展，这是一个问题。这会使我们的竞争力弱，使成本代价高。他说，目前银行体系的产权改革应该提到日程上来，而且注意力不应该放在国有银行的产权改革问题上，他们的产权改革得多少资金？加股控股也解决不了什么问题。首先要思考怎么寻找新的增长点，就象发展其它领域一样，先发展一些民营的市场主体，由它们来发展市场竞争来逐步形成改造国有企业的力量。因此这也是我近年来提出发展民营银行、民营金融机构的重要原因。就是要为改革金融体系、改革我们的银行创造条件。现在正确的提法是引进民间资本改造中国银行体系。

　　他说，过去一说发展民营金融就有人担心，不搞的理由就是有人说不是不搞民营金融，民营金融一搞就出事。这是因为，第一过去所谓的民营金融，都是政府控制的，不是中央政府控制就是地方政府控制，农村的基金会都是当地的地方政府在控制，那么很多行为就不是银行行为就不是商业行为，是政府集资。政府控制的民营金融不叫民间金融。第二个原因是过去没有把民营金融纳入我们的监管体系让它自生自灭当然出很多问题，不是因为民营银行的体制不好而是监管不力。所以发展民营银行包括发展对民营银行的监管，这是解决问题的一个契机。
　　　
　　他指出，目前引进外资银行引进了银行间的竞争，但并没有解决发展民营银行的问题，而且现在发展民营银行也是一个增长点，也是增长的需要。中小企业出现融资问题，是因为它现在确实拿不到融资的渠道。现在发展地方中小民营银行机构正是填补这个真空，外商企业它是到不了那些地方去的，中国的大商业银行正在往回撤，都撤到大城市去了，出现真空了，现在发展正是填补真空来创造增长点的问题。在增长的过程中逐步化解消化过去的坏帐问题，然后逐步实现对大银行的改革问题，我们的民营企业有很多商机在里面。

　　樊纲认为，第二个问题是，中国资本市场也潜伏很大危险。股市就是为国有企业创造融资条件，但由于产权结构的问题，现在空壳化成为一种趋势，至少４０％已经空壳化，银行出现了一大堆坏帐，股市出现了一大堆坏股。资本机制的基础还不牢固。当然，中国市场的起点不一样，是从计划经济向市场经济过度，这是我们资本市场的背景，这个过度还是一个过程。

　　目前的风险在于我们现在大量的银行资金在入市，债券公司、国有企业可以去借款，可以去炒股，就使得银行和资本市场通了。如果是借款炒股，就会使整个银行体系发生变化。如果股市动荡，就会对银行的体系发生冲击，会对整个社会的支付体系发生冲击，会导致金融危机。股灾不一定引起金融危机，但股灾如果和银行债务相通的话，就会发生金融危机。印尼金融危机的发生就是因为股市跌了，大部分资金抽逃了，后面的债务链跟不上，整个支付跟不了。股灾我们的事情是捂在那里，如果要还帐的话，也会形成很大的债务链，产生危机。股灾如果引起整体金融链条断裂的话，是很危险的事情。为什么要清理违规资金问题，这个是值得重视的，这个风险虽然也不见得太大，我们现在的股市占ＧＤＰ的比重不过３０％左右，上市的银行资金经过这几年的管理还不是特别多，但如果这个问题不重视，如果股市大波大动的话，将来的风险会很大。

　　樊纲认为，第三方面的问题就是目前中国金融市场的一个大问题就是缺乏多元性、多层次的资本市场，缺乏资本的交易。

　　他说，首先，就是缺一个二板市场，缺一个风险投资的出口，缺一个为民营企业融资的一个新的渠道。有人说全世界的二板市场都没有搞好，我认为全世界的二板市场都没搞好，因为全世界的二板市场都是在泡沫中开办的，必定不好，而我们在泡沫过了以后再开，不见得不好，心态比较平和。没有二板市场很多风险投资做不起来。

　　其次，我们其实缺的很多东西不是股票市场这样的资本市场，缺的是资本上的一些中介机制，比如说投资基金这样的机制。风险投资不过是这几年开始时髦起来的一个概念，它指的是投得多来得快的这样一个机制，时间短，量可以大，有出口可以退。风险投资无非就是一个企业在早期开始发展的时候有一些资本的介入就是投资的概念，而投资总是有成功有失败，因此第一是需要大批投资基金的形成和投资管理公司的形成，使分散的一些资本能够由专家去研究确实在做什么，研究这个人的信誉如何，研究是不是真的想搞企业，研究是不是真正的投资机会，然后进行投资。一些中介机制和公司地方可以大力发展，用不着中央来开二般市场。第二是所谓三板市场问题就是柜台交易的问题。这个开始发展起来了，也允许发展，我们叫了多年，其实还可以有一些地方上的小的股票市场，地方的企业一些股分可以有一些出口，有交易的场所。除了股票市场以外的交易机制的形成这是重要的。
　　　
　　樊纲指出，中央政府这些年当然也是处于防范金融危机的考虑，金融是一个发展的过程，各制度都是在发展形成的。他说，纽约华尔街股票市场就是摆地摊摆出来的，什么东西不能在台面上交易就在背后交易。所以他认为发展资本市场有一个大概念，资本市场不是就是那几个股市，美国９０％的资产交易不是在股票市场进行的，上市的股票只占全部股分公司资产的７％，多数的交易都是场外的活动，都是中介组织的交易。从企业的角度和政府的角度来讲，这既是企业发展的方向，又是一些企业发展的商机。中国现在的情况是老百姓手里有很多钱，不知道投到哪里去，这就是说明缺乏一个机制；为什么现在我们经济通货紧缩，就是有储蓄转化为投资的过程中中间有梗阻，银行就是一个梗阻；一些民营企业找不着投资项目，有一些企业有项目但找不着钱，这当然有经济波动和生产过剩的问题，但有一部分是我们体制问题，是我们资本市场发育不全，是我们资本市场存在缺陷，融资渠道被堵住了，资源配置还会发生逆转，发生很多扭曲。因此，他指出，金融领域是将来改革涉及比较多的领域，值得重视。
　　　
　　同时，樊纲还强调说，也不能把金融的重要性太夸大，不能把资本运作太夸大。金融不过是众多产业中的一个产业而已，众多专业当中的一个专业而已。作为一个专业它的最终的收益不过是社会平均收益率的部分。做金融的收入高风险也高，做实业的收入低，风险也低，比较持久。第二，搞金融是个专业，搞其它也是专业，都有专业化发展的问题，要去搞金融去要考虑有没有专业知识的问题。搞金融要转产要考虑是不是适合这个专业的发展，是不是有一个市场的优势。他说，资本市场会带来很多虚幻的东西，确实要保持冷静的头脑，资本市场能够使你很快发财也能使你很快破产，高回报的后面一定伴随高风险。最后比的不是对哪个市场的敏感程度而是比的内在的竞争能力。（完）